霍家沟村—— 乡村集体经济发展
霍家沟是山西省长治市郊区西北部的一个小山村, 上世纪 80年代, 该村曾是一个 “ 两 山夹一沟,种啥也不收,一溜土窑洞,穷得出了名 ” 的贫困村,集体经济无积累,村民 就业无门路,家庭收入无保障,人心涣散。 1993年以来,以霍松勤同志为村党支部 (总 支 ) 书记的一班人,立足村情、科学谋划,发动群众、艰苦创业,通过十多年的努力, 使霍家沟村的面貌发生了翻天覆地的变化,一跃成为全省农村经济社会发展的排头兵。 通过调研我们感到,霍家沟在学习实践中解放思想,在开拓创新中加快发展,成功摸索 出了一条乡村集体经济发展新路, 形成了具有鲜明特色的集体经济发展模式。认真研究 和分析霍家沟模式,对于我省经济欠发达地区、资源型地区深入贯彻落实科学发展观, 发展壮大乡村集体经济, 推进社会主义新农村建设,实现城乡经济社会又好又快发展具 有重要的理论意义和实践意义。
一、霍家沟村集体经济发展历程
霍家沟全村面积不足 5平方公里, 191户, 776人,耕地面积 1040亩,毗连潞安矿务 局石圪节煤矿,煤炭资源较为丰富。霍家沟村集体经济同我省大部分资源型地区一样, 因煤而生,因煤而兴,但不同的是,霍家沟村依托煤而不依靠煤,尤其是在原始积累完 成后,提高科技含量实施扩张,进行企业改制完善治理结构,走出了因煤而富、无煤更 富的扩张之路,赋予集体经济发展的新内涵。
1、依托煤炭资源,霍家沟村集体经济艰难起步
1971年 9月,国务院召开全国农业机械化会议,会议提出要发展 “ 五小 ” 工业,为农 业机械化创造物质基础。就在当年,霍家沟村利用当地资源开始挖小煤窑,集体经济艰 难起步。 1985年村中开挖新井。 1987年因周边煤矿火灾事故,影响到了村里的小煤矿。 其后 3年霍家沟的发展陷入低谷,因村民上访现象比较严重, 1990年霍家沟成为乡里重 点整顿的后进支部。
2、紧抓发展机遇,霍家沟村集体经济完成原始积累
1992年的邓小平南巡讲话,对乡镇企业的地位和作用给予充分肯定。同年 11月,国 务院召开了全国加快中西部乡镇企业发展经验交流会,会后随即颁发了 《国务院关于加 快发展中西部地区乡镇企业的决定》 。政策安排给霍家沟带来了发展机遇,他们一方面 利用石圪节煤矿应给付的占道补偿费置换该矿的边角煤田采矿权; 另一方面抓住国家金 融扶持的机会,快上项目煤。 1993年利用本村最大最平的一块 40亩地,开始建焦化厂, 设备是南方一家国有企业拍卖的 70型旧焦炉, 到年底 2×18孔 70型机焦炉建成投产。 当年 生产机焦 5万吨,实现产值 1000万元,上缴国家税金 113万元,霍家沟村集体经济原始积 累迅速完成。
3、依靠科技进步,霍家沟村集体经济迅速壮大
1995年霍家沟机焦厂二期工程上马投产, 年产 10万吨的西山煤矿也建成投产。 为了 不浪费资源, 霍家沟对采煤工艺进行改造, 投巨资购回悬移支架, 使回采率由原来的 30%提高到 85%;为了节约资源,推行限量开采,对于焦厂用煤,采取以产定采、成本倒算 的管理手段。从 1996年到 2000年,霍家沟先后创办了煤矸石自备发电厂、电石厂、洗煤 厂、活性碳纤维厂等 4个厂 6个项目,初步形成了由煤到焦到焦炉废气加煤矸石发电、再 用电把焦粒和石灰炼成电石的自主产业体系, 基本实现了把能源吃干榨尽。 进入新世纪 以来,霍家沟认真落实科学发展观,不断加大科技投入力度,淘汰落后设备和工艺,扩 建了煤矸石自备发电厂;建设改造了化工厂;上马了 PVC 工程,化工延伸产品销往全 国多个地区。截至 2004年底,霍家沟村拥有资产近 5亿元,其中净资产近 3亿元。
4、实施企业改制,霍家沟村集体经济跨越发展
2004年是霍家沟集体经济发展中的重要一年, 在经济实力和各种条件较为成熟的情 况下,霍家沟结合自身实际,在利益分配机制上大胆创新,对集体企业进行了改制,变 传统集体所有制为股份所有制,村民变为股民,家庭变为股东。根据村民代表大会全票 通过的《村委会对其独资企业霍家工业总公司进行改制股份分配的决议》 ,霍家沟集体 经济产权一分为二,集体股占到 33%,村民 (家庭 ) 股份占 67%。企业改制的成功,为霍家沟集体经济跨越发展奠定了基础,有力助推了经济发展的强劲势头, 从 2004年至 2007年,霍家工业有限公司一年一个新台阶,固定资产由 1.4亿元增加到 12.5亿元,增长 9倍; 工业总产值由 2.1亿元增加到 11亿元, 增长 5倍, 上缴国家税金由 580万元增加到 6300万元, 增长 11倍。在调研期间,霍家沟人给我们描绘了 “ 十一五 ” 发展蓝图,即坚持以科学发展观统领 霍家工业经济发展全局,不断深化产业结构调整,增强企业核心竞争力,实现企业的可 持续发展。今后五年霍家沟发展主要规划目标为:扩大 PVC 和离子膜烧碱生产规模, 产量要达到双 16万吨 , 投资 24亿元, 上马建设 2×300 MW煤矸石发电项目, 实现工业总产 值 50亿元,实现利税 5亿元,力争在十一五期间使霍家工业经济发展实现新跨越。
霍家沟是山西省长治市郊区西北部的一个小山村, 上世纪 80年代, 该村曾是一个 “ 两 山夹一沟,种啥也不收,一溜土窑洞,穷得出了名 ” 的贫困村,集体经济无积累,村民 就业无门路,家庭收入无保障,人心涣散。 1993年以来,以霍松勤同志为村党支部 (总 支 ) 书记的一班人,立足村情、科学谋划,发动群众、艰苦创业,通过十多年的努力, 使霍家沟村的面貌发生了翻天覆地的变化,一跃成为全省农村经济社会发展的排头兵。 通过调研我们感到,霍家沟在学习实践中解放思想,在开拓创新中加快发展,成功摸索 出了一条乡村集体经济发展新路, 形成了具有鲜明特色的集体经济发展模式。认真研究 和分析霍家沟模式,对于我省经济欠发达地区、资源型地区深入贯彻落实科学发展观, 发展壮大乡村集体经济, 推进社会主义新农村建设,实现城乡经济社会又好又快发展具 有重要的理论意义和实践意义。
一、霍家沟村集体经济发展历程
霍家沟全村面积不足 5平方公里, 191户, 776人,耕地面积 1040亩,毗连潞安矿务 局石圪节煤矿,煤炭资源较为丰富。霍家沟村集体经济同我省大部分资源型地区一样, 因煤而生,因煤而兴,但不同的是,霍家沟村依托煤而不依靠煤,尤其是在原始积累完 成后,提高科技含量实施扩张,进行企业改制完善治理结构,走出了因煤而富、无煤更 富的扩张之路,赋予集体经济发展的新内涵。
1、依托煤炭资源,霍家沟村集体经济艰难起步
1971年 9月,国务院召开全国农业机械化会议,会议提出要发展 “ 五小 ” 工业,为农 业机械化创造物质基础。就在当年,霍家沟村利用当地资源开始挖小煤窑,集体经济艰 难起步。 1985年村中开挖新井。 1987年因周边煤矿火灾事故,影响到了村里的小煤矿。 其后 3年霍家沟的发展陷入低谷,因村民上访现象比较严重, 1990年霍家沟成为乡里重 点整顿的后进支部。
2、紧抓发展机遇,霍家沟村集体经济完成原始积累
1992年的邓小平南巡讲话,对乡镇企业的地位和作用给予充分肯定。同年 11月,国 务院召开了全国加快中西部乡镇企业发展经验交流会,会后随即颁发了 《国务院关于加 快发展中西部地区乡镇企业的决定》 。政策安排给霍家沟带来了发展机遇,他们一方面 利用石圪节煤矿应给付的占道补偿费置换该矿的边角煤田采矿权; 另一方面抓住国家金 融扶持的机会,快上项目煤。 1993年利用本村最大最平的一块 40亩地,开始建焦化厂, 设备是南方一家国有企业拍卖的 70型旧焦炉, 到年底 2×18孔 70型机焦炉建成投产。 当年 生产机焦 5万吨,实现产值 1000万元,上缴国家税金 113万元,霍家沟村集体经济原始积 累迅速完成。
3、依靠科技进步,霍家沟村集体经济迅速壮大
1995年霍家沟机焦厂二期工程上马投产, 年产 10万吨的西山煤矿也建成投产。 为了 不浪费资源, 霍家沟对采煤工艺进行改造, 投巨资购回悬移支架, 使回采率由原来的 30%提高到 85%;为了节约资源,推行限量开采,对于焦厂用煤,采取以产定采、成本倒算 的管理手段。从 1996年到 2000年,霍家沟先后创办了煤矸石自备发电厂、电石厂、洗煤 厂、活性碳纤维厂等 4个厂 6个项目,初步形成了由煤到焦到焦炉废气加煤矸石发电、再 用电把焦粒和石灰炼成电石的自主产业体系, 基本实现了把能源吃干榨尽。 进入新世纪 以来,霍家沟认真落实科学发展观,不断加大科技投入力度,淘汰落后设备和工艺,扩 建了煤矸石自备发电厂;建设改造了化工厂;上马了 PVC 工程,化工延伸产品销往全 国多个地区。截至 2004年底,霍家沟村拥有资产近 5亿元,其中净资产近 3亿元。
4、实施企业改制,霍家沟村集体经济跨越发展
2004年是霍家沟集体经济发展中的重要一年, 在经济实力和各种条件较为成熟的情 况下,霍家沟结合自身实际,在利益分配机制上大胆创新,对集体企业进行了改制,变 传统集体所有制为股份所有制,村民变为股民,家庭变为股东。根据村民代表大会全票 通过的《村委会对其独资企业霍家工业总公司进行改制股份分配的决议》 ,霍家沟集体 经济产权一分为二,集体股占到 33%,村民 (家庭 ) 股份占 67%。企业改制的成功,为霍家沟集体经济跨越发展奠定了基础,有力助推了经济发展的强劲势头, 从 2004年至 2007年,霍家工业有限公司一年一个新台阶,固定资产由 1.4亿元增加到 12.5亿元,增长 9倍; 工业总产值由 2.1亿元增加到 11亿元, 增长 5倍, 上缴国家税金由 580万元增加到 6300万元, 增长 11倍。在调研期间,霍家沟人给我们描绘了 “ 十一五 ” 发展蓝图,即坚持以科学发展观统领 霍家工业经济发展全局,不断深化产业结构调整,增强企业核心竞争力,实现企业的可 持续发展。今后五年霍家沟发展主要规划目标为:扩大 PVC 和离子膜烧碱生产规模, 产量要达到双 16万吨 , 投资 24亿元, 上马建设 2×300 MW煤矸石发电项目, 实现工业总产 值 50亿元,实现利税 5亿元,力争在十一五期间使霍家工业经济发展实现新跨越。
