康复辅助器具吧 关注:31贴子:498
  • 4回复贴,共1

康复辅助器具行业中长期发展规划思路与框架

只看楼主收藏回复

1. 康复辅助器具业的定义
康复辅助器具( 亦称康复辅具,简称辅具) 是预防残疾,改善、补偿、替代人体功能和辅助性治疗的产品( 包括器具、设备、仪器、技术和软件),广泛用于老年人和残疾人、伤病人等功能障碍人士提高自理能力、促进康复和改善生活质量。对于术语Assistive Products 许多汉字使用国家与地区采用了不同的称谓,日本称“福祉用具· 生活支援”、香港称“复健用具”、台湾则称“身心障碍者辅具”“老年辅具”。 2016 年4 月25 日,国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会的2016 年第7 号公告,批准发布国家标准《康复辅助器具分类和术语》,标准号为GB/T 16432-2016,该项国家标准等同采用国际标准Assistive Products for Persons with Di****lity-Classification and Terminology (ISO 9999:2011)。该标准归口于全国残疾人康复和专用设备标准化技术委员会(SAC/TC 148),标准的发布,对促进行业科学分类、规范行业术语称谓有重要意义。
康复辅助器具广泛用于老年人、残疾人、伤病人等功能障碍者促进康复和改善生活质量,它涉及起居、洗漱、饮食、移动、如厕、家务、交流等日常生活的各个方面。从全面康复的角度看,在康复过程中,辅具的配置,通过工程学的手段,在医疗康复、教育康复、职业康复和社会康复等各个领域起技术支撑的作用,必不可少。配置康复辅助器具是帮助功能障碍者回归社会最有效的手段,对于某些重度功能障碍者来说,甚至是唯一的康复手段。


1楼2018-05-28 00:13回复


    4楼2018-05-28 00:14
    回复
      2.《中国康复辅助器具目录》的颁布
      2014 年6 月民政部颁布了317 号公告《中国康复辅助器具目录》(以下简称《分
      类目录》)( 民政部:首页 > 残障人福利 >政策法规 http://fss.mca.gov.cn/article/c j r f l / z c f g /201406/20140600655583.shtml),这是建国以来政府部门首次颁布的统一的全国性康复辅助器具目录。《分类目录》的颁布体现了我国政府坚持以人为本,围绕功能障碍人士多样化的服务需求,不断改进康复辅助器具产品服务,营造统一开放、竞争有序的市场环境的基本原则。
      《分类目录》是我国第一次系统、科学、全面编制的康复辅助器具目录,作为规范辅助器具行业的重要手段,将拉动社会广泛需求,培育壮大康复辅助器具产品市场,显著提升功能障碍人士的公共服务水平,对于增进社会和谐文明,激发巨大消费需求将起到重要的促进作用。《分类目录》的颁布将促进扩大康复辅助器具行业规模,促进康复辅助器具专业配置服务机构和专业配置人员快速增长,增强全社会的康复辅助器具服务能力。
      《分类目录》的颁布有利于康复辅助器具业的政策法规和制度建设。近年来,我国康复辅助器具行业规模持续扩大,服务能力不断增强,但产业发展滞后,服务体系不完善,行业管理薄弱,支付体系不健全等问题依然十分突出,难以满足快速增长的社会需求,其中重要原因之一是我国康复辅助器具业尚处于起步阶段,行业管理基础工作薄弱,作为管理基础文件的全国性康复辅助器具分类目录一直没有出台。由于缺乏统一的、系统的、实用的康复辅助器具分类目录,经常出现康复辅助器具产品名称混乱,功能和需要不一致等现象。国际上发达国家早在上世纪五、六十年代就公布了详细的康复辅助器具目录,用以指导本国的康复辅助器具生产、供应和配置。
      借鉴国际先进经验,《分类目录》的颁布为康复辅助器具行业的发展和科学管理提供了依据,为制定相关政策法规,提供了全面的、系统的、详细的基础性资料。为建立康复辅助器具产品注册、认证、检测、监管体系、统计指标体系和工作机制、提供了技术支撑,为行业发展和政策制定,出台康复辅助器具管理办法提供了科学的、合理的依据。
      《分类目录》的颁布为初步建成普通适用型康复辅助器具产品及配置服务价格指导制度、合理的定价机制、以社会保险与服务补贴为基础的康复辅助器具综合支付制度,初步建立覆盖城乡的配置服务体系迈出了关键的第一步。
      《分类目录》的颁布有利于完善政府指导、行业主导、企业参与的康复辅助器具业标准化工作体系,为加强康复辅助器具标准的国际交流合作,推动产品服务标准水平大幅提升打下基础。
      《分类目录》包含的康复辅助器具共有12个主类、93个次类和 538个支类。《目录》的发布对于规范康复辅助器具市场、推动行业发展具有十分重要的意义。《目录》包括了肢体残疾、视力残疾、听力残疾、言语残疾、智力残疾、精神残疾和多重残疾等各类残疾人,步行活动困难、部分或完全不能生活自理的老年人,康复期的伤病人等功能障碍者所需要的康复辅助器具。
      《分类目录》也涉及社会交往、工作、生活、学习的各个领域,包括无障碍设计、日常生活活动、职业技能训练和娱乐等。列入目录中各支类“品名举例”中的康复辅助器具产品共1001 个。


      5楼2018-05-28 00:14
      回复

        目录对照表


        6楼2018-05-28 00:15
        回复
          今后十五年的中长期设想
          我国康复辅助器具行业今后15 年的中长期发展设想为:
          ——适应社会主义市场经济发展,发挥市场机制的作用,打破地区封锁、部门垄断,建成国内统一开放、竞争有序的康复辅助器具市场体系。
          ——开展双创,发展康复辅助器具高科技产业,建成一批采用新技术、新工艺、新材料,以生产高新技术康复辅助器具产品为主的康复辅助器具行业的支柱企业或康复辅助器具企业集团、上市公司;通过这些企业主导国内康复辅助器具市场,并使我国的康复辅助器具产品在国际市场上具有较强的竞争能力。
          ——随着我国社会保障制度的健全和我国功能障碍者事业的发展,使全国需要康复辅助器具的功能障碍者的配置率,达到95%以上。
          —— 我国康复辅助器具行业的发展,应基本实现与国民经济的发展同步,我国的康复辅助器具产品的技术水平,应基本达到发达国家2010 年代的水平,为实现在建国一百年时,赶上发达国家水平的宏伟目标,打下坚实的基础。
          4. 工作任务
          在确立了指导思想和总体目标之后再考虑。科学设定规划目标指标,突出可操作性、可实现性以及相关规划目标之间的衔接性。扩大社会参与。坚持开门编制规划,提高规划编制的透明度、企业会员参与度。搭建网络媒体信息平台,主动听取行业意见和建议,使规划更加体现和反映行业需求和意见。充分发挥行业专家咨询作用,为规划编制提供全程服务和指导,体现规划编制的科学性与民主性。


          7楼2018-05-28 00:15
          回复