代替南宁区域老大位置？谈谈湛江的发展劣势！！！

既然湛江有那么好的地理位置，那么好的自然资源，那么好的国家优惠政策，为什么就发展不起来？有人说，湛江是在发展思路方面出现了问题。
80年代湛江确立了“两水一牧”的城市发展战略是一个典型的“农村包围城市”的发展思路，它耽误了湛江的工业化和城市化进程。1992年邓小平南巡讲话引发了新一轮发展高潮，如梦初醒的湛江根据自己的优势条件确立了新的城市发展战略：“以大港口带动大发展，以大工业推动大起飞，以大市场保障大繁荣，以大科技实现大升级，以大综合促进大进步。”然而，十几年过去了，新的发展战略并没有实现，湛江依然寂寞如故。为此，湛江人自我揶揄：“大港口、大工业、大市场、大发展”成了“大口讲”。湛江至今弄不明白，自己拥有得天独厚的发展优势，多次面临千载难逢的发展机遇，为什么就发展不起来？其原因在哪里？二十多年前，与湛江同一水平的长三角、珠三角等地今天为什么经济发展迅猛？原因是它们一开始就找到了自己的市场——以欧美为主的世界市场，于是大力招商引资发展制造业，并很快成为“世界工厂”。如果当年湛江也这样做，今天至少也是一个“世界车间”。所以，湛江失败的根本原因就是没有找到自己广阔的贸易市场。湛江的市场在哪里呢？要找到自己的市场，关键在于找准自己的位置，认清自己的优势和劣势，才能充分发展自己的力量。1998年底，广东省委给湛江未来发展作了明确的定位：区域性中心城市，即粤西和环北部湾的中心城市。理由是：从区位上看，湛江位于广东、广西和海南三省交界之处，是重要的交通要冲，是大西南的主要出海口；向东与珠三角、港澳地区和省内大中城市紧密相连，接受它们的产业转移和幅射；向西发挥湛江在环北部湾经济圈和大西南经济协作圈的作用。简单地说，由于湛江连三南（华南、西南、海南）的枢纽作用，湛江必然成为粤西地区的中心、环北部湾经济圈的中心、西南地区进出口贸易通道的中心。作为区域性中心城市，湛江自然会依托港口优势，建设联系粤西、西南、华中及国际市场的物流中心、贸易中心。现在，湛江已开始尝试，专门开辟了20多万平方米的发展用地，发展前港后厂、前港后仓、前港后场，大力开拓中转、仓储和加工、贸易业务。而且，湛江还建立了三大临港市场和三大中心：一是石化综合批发市场；二是大型矿砂和钢材市场；三是保税中转市场；四是华南内贸集装箱集散中心；五是港口综合物质服务中心；六是国际游船中心。随着世界经济向区域化、国际化、一体化方向的发展，海洋运输成为区域经济发展的“生命线”，世界上一些拥有深水大港的城市几乎都发展成为国际性的经济贸易中心城市。根据这一趋势，近年湛江明确提出“工业立市，以港兴市”的口号，要打造一个中心五个基地：即粤西和环北部湾区域性中心城市，能源重化基地、物流基地、热带农业示范基地、海产品加工基地以及特色文化旅游基地。至此，湛江的城市定位已经很明确了，应该发挥的区位作用也很清楚了。但是，我们依然没有看到湛江的贸易市场在哪里，依然没有看到湛江如何振兴工业制造业，只看到湛江仍然只顾着重发展其中转、仓储加工和贸易运输方面的功能，埋头在走“以港兴市”的道路，以为自己只是一条贸易大通道。如此片面的发展思路，湛江只能一条腿走路，经济发展将严重受限。湛江要发展，必须振兴经济腹地的经济，而根据湛江自身的优势条件，振兴腹地经济的最有效办法就是发展现代制造业。其实，湛江早应看到，虽然港口条件优良，但因经济腹地的经济发展缓慢，经济的国际性差，湛江港的作用没有得到充分发挥，反而地位不断下降。今天，只有发展现代制造业，才能“喂饱”湛江港，才能充分显示和提高湛江港的地位，在21世纪新一轮城市竞争中，湛江才能具有强势优势。而要大力发展现代制造业，湛江必须重新定位。根据湛江独特的地缘优势（距离东南亚最短的深水港口城市）和区域环境的变化（东南亚经济圈正呼之欲出），湛江的城市定位应该是东南亚经济中心，东南亚经济圈中的现代制造业基地，东南亚经济的“龙头城市”，起着幅射和带动整个东南亚经济圈的崛起。以前湛江的定位是从中国地图看湛江，现在的定位是从亚洲地图看湛江。如此定位，才能为湛江真正找到属于自己的市场——拥有25亿人口的东南亚大市场。

只有直辖，才能救活湛江；只有直辖，湛江才能再现辉煌。过去，振兴湛江的战略目标是“湛江市”；过去，都认为湛江只是大西南的出海通道，进军东盟的“桥头堡”。如果这样定位湛江，采取“立项目、引资金”的振兴模式就可以了（现在湛江正在这样做）。但这是对湛江没有研究透，对湛江应该承担的区域性功能、应该负起的区域经济发展责任没有充分认识清楚。如果继续抱着这样的发展观，湛江犯下的将是历史性的大错误。
对于一个城市来说，只有找到自身的发展优势，才能使城市经济进入快车道。湛江自身的特色优势是什么？湛江自己认为，第一是区域性交通枢纽城市；第二是港口城市；第三是海洋城市；第四是南亚热带城市。现在湛江正是根据这四大特色优势去发展经济，从而想实现自身条件上的战略优势。我们从中不难看出，湛江仍然是自顾自地低头发展，依托贸易大通道，全心全意发展港口经济，根本没有抬起头来，认真思考自己在环北部湾经济圈、东南亚经济圈、亚太经济圈中处于重要战略地位应该发挥的作用。美国著名未来学家约翰·奈斯比特在《亚洲大趋势》中曾经预见，湛江将成为实现“无国界亚洲”的开创者。现在，湛江在亚洲经济舞台扮演的角色已非常清楚：“无国界亚洲”的开创者、东南亚经济中心、环北部湾经济圈的“龙头城市”和东南亚现代制造业基地，其区域功能和历史任务是带动东南亚经济圈的整体崛起。当湛江从地区性走向区域性时，现时的行政区划体制明显不再适用，必须进行改革。那么，地区性的湛江转身为区域性的湛江后，应该实行怎样的行政区划体制呢？由于湛江采取的是一种更开放的、走出国门的全新发展模式，国内没有任何城市可供参考、可供复制，而且其相对的独立性显得十分重要。因此，采取直辖市的行政区划体制是一个最优的方案。现在，我们来看看专家提出的增设直辖市应考虑的四方面因素：一是区域布局要合理，新直辖市应该是大的区域内的首位中心城市，有足够发展空间；应与原有直辖市有一定距离，否则浪费资源、增加内耗，抵消和减弱中心城市的幅射功能；二是人口不少于200万人，否则难以形成区域政治中心的地位，这是一个城市经济社会效益的基础；三是应有较强的经济实力，经济总量应高于全国大城市平均值，财政至少能够自给自足，这是保障中央财政调控能力的要求；四是因政治、经济或军事的某种特殊需要，具备其中一项条件的城市也可升格为直辖市。了解湛江的人一看就知道，湛江完全符合新增直辖市的大部分条件，即使是因政治、经济的某种需要（“无国界亚洲”的开创者、东南亚经济中心），湛江也非常符合条件。

如果湛江直辖，会给湛江带来什么呢？最直接的好处有十二点：一是湛江可进行制度创新，根据东南亚经济圈的需要形成新的市场机制；二是更新发展观念，抛弃过去画地为牢的自我发展思想；三是节约行政成本，增强发展活力；四是作为新的经济增长点幅射范围广，可带动区域经济发展；五是提高政府效能，促进区域经济协调发展；六是可自行探索振兴地区经济模式；七是有利于制订一个公开、透明、统一的市场化的游戏规则；八是有利于打造一个市民社会；九是有利于进一步完善区域内的城市基础设施，创造一个优良的投资环境；十是扩大对外开放力度，培植新兴产业；十一是有利于政治体制改革，可成为行政机构改革试点；十二是加快城市化发展步伐，完善城市体系。目前，中国行政区划改革时机已经成熟，国家增设直辖市是大势所趋。著名学者张占斌认为，中国现行的行政区划是在计划经济年代逐步建立起来的，改革开放以后仅有小规模小范围的调整。现在看来，伴随着市场经济特别是区域经济的发展，区域合作和横向联合日益扩大，行政区划管理体制改革滞后导致的矛盾和问题逐渐增多，对调整改革行政区划管理体制提出了更高更迫切要求，而新形势新任务和新的发展观也需要行政区划管理体制有新的统筹安排。鉴于行政区划改革牵涉面比较广，尤其需要循序渐进，逐步到位。因此，重点考虑先在中间层次进行突破性尝试，其主要改革内容可考虑：适当增设中央直辖市；省直管县，缩短管理半径，节省行政成本，提高政府效能，促进区域经济协调发展。面对升格直辖市的诱惑，深圳、广州、大连、武汉、青岛、沈阳等经济发达城市跃跃欲试。面对又一次历史性的转折机遇，湛江，您是否要极力争取呢？？？
四、湛江直辖构建湛江都市圈
目前，珠三角、长三角和京津冀三大都市圈不但在中国区域经济发展格局中的优势地位日趋突出，而且在参与全球分工和竞争中，呈现出新的发展特点和结构功能特征，成为最具竞争力的经济板块：都市圈产业加快集聚，成为吸纳外商投资最为密集的地区；物流总量攀升，物流集散和资源整合功能迅速增强；交通网络化水平提高，城市间经济联系增强；区内分工深化，联动发展格局加快形成。国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣认为，工业化、城市化、市场化和全球化是中国都市圈发展的主要动因，中国东部沿海的长三角、珠三角、京津冀三大都市圈都是在改革开放20多年来通过这“四化”创造了世界性的经济奇迹。虽然这三大都市圈国土面积占全国的3%，人口占12%，但国内生产总值、固定资产投资和地方财政收入已占全国的40%左右。三大都市圈凭着其集聚效应、规模经济和竞争优势，成为经济发展最活力的地区，成为全国和区域性的经济核地区和增长极，不仅经济结构发生巨大而深刻的变化，而且都市圈内出现了许多新兴城市和产业区，发展潜力正在以前所未有的速度释放出来。通过分析，我们从中可以发现，都市圈发展的规律是通过区域资源的有效配置，真正实现区域与城市的共同繁荣，真正打破劳动力、资本等要素制约的经济层面的扩张行为，真正冲破固有地方保守主义的桎梏，共创良好的发展环境。作为环北部湾经济圈的“龙头”城市，湛江必然对周边地区发挥着重要的幅射作用，这既是区域经济发展的需要，更是自身长远发展的需要。因此，都市圈是湛江工业化、城市化、市场化和全球化的发展形式。当前，世界经济已进入新时期，要加快湛江都市经济圈的发展，就必须大力推进经济增长方式转型，积极进行新模式的探索；而湛江直辖，就是一种构建都市圈的新模式。
湛江如果直辖，通过建设“东南亚经济中心”的宏伟目标，将可极大增强其辐射、带动功能，并在经济发展过程中充分发挥自身辐射作用，构建起一个以湛江为中心的由9个城市组成的都市圈：向东为茂名、阳江；向西为北海、钦州、防城港；向北为南宁、贵港、玉林。所谓都市经济圈，是指在主城都市圈范围内，按照建设金融中心、商贸中心、科教文化信息中心、交通和通信枢纽，以现代化制造业为基础的产业基地的要求，不断增强辐射带动功能。在都市经济圈的空间里，由于集聚形成的规模经济和范围经济，再加上高速通道缩短了城市间空间距离和经济距离，生产和服务的交易成本、运营成本和管理成本大大降低，投资回报率明显提高。因此，如果湛江直辖，就可增强湛江作为中心城市的综合辐射带动能力，发挥都市圈内其他城市的比较优势和产业特色，引导它们朝着专业化方向发展；如果湛江直辖，就可加强快速通道等交通运输网络，促进中心城市的一部分城市功能和产业分散到近郊、远郊以及周边城市，周边的中小城市也可借此承担一部分都市圈的集聚功能，并以此作为发展的原动力；如果湛江直辖，可以清除阻碍经济整合的市场障碍，深化城市间产业分工关系，促进都市圈内各城市扬长避短，根据比较优势形成产业分工关系，发展各城市间的配套关系；如果湛江直辖，将使都市圈内各城市非常重视培育各具特色的产业集群，形成极具产业优势地区；如果湛江直辖，直接促进生产要

为什么珠三角经济开始出现低迷迹象？为什么长三角经济增长面临严峻局面？皆因世界经济已从全球性经济转向区域性经济的缘故。当区域经济板块开始成为推动世界经济继续高速运行的“发动机”时，“都市圈”的崛起就已是必然趋势，构建“都市圈”立即成为国家的战略抉择。什么是“都市圈”？它有什么特征？许多学者这样定义“都市圈”：以一个或多个经济发达并具有较强城市功能的中心城市为核心，拥有与其有经济内在联系的若干周边城镇，经济吸引和经济辐射能力能够达到并促进相应地区经济发展的最大地域范围，它的基本特征是：第一，中心城市是整个城市体系的中心与枢纽，人口200万人以上；第二，环绕中心城市，都市圈内的大中小城市基本呈圈状结构布局，并且等级规模体系相对合理；第三，都市圈内的产业结构是综合的、多元的和开放的；第四，圈内各城市的分工明显，具有较强的国际竞争能力；第五，具有非常密集的高速交通网络。既然“都市圈”将成为推动区域经济发展的主动力，它的构建“模式”是什么呢？这是一道世界性难题。过去，中国区域经济发展的成功模式是“温州模式”和“苏州模式”，现在我们回顾一下这两种“模式”相互不同的特点：“温州模式”属于草根创业发展型，通过市场经济作用，形成了许多独具特色的能够打通上下游产业的产业集群，而且具有自主品牌。“苏州模式”则是依靠政府强有力的规划引导和外资云集的强力拉动，促使地区经济爆炸式增长，但因其大部分是国际产业链中低端的加工链条，产业链条短，产生的利润又被外资转移，老百姓并不富裕，而且一有风吹草动外商便会大量辙资，令当地经济一下跌到“冰点”。面对如何构建“都市圈”模式的询问，或者有人会说，“温州模式”和“苏州模式”也可变成“都市圈”建设模式呀？如果用“温州模式”或“苏州模式”来构建中国都市圈，我们将很快发现“温州模式”的不可复制和“苏州模式”的不可取。因为“温州模式”构不成一个中心城市，而“苏州模式”又构不成一系列的产业集群。如果既要构成一个中心城市，又可构成一系列产业集群，惟一的方法就是把“温州模式”和“苏州模式”进行合并，各取其所长，从而产生“都市圈”构建新模式，即“温州模式”＋“苏州模式”==“都市圈”新模式。到底这种“都市圈”模式是否有效呢？实践是检验真理的唯一标准，必须找一个地方进行试验才知其可行性。根据都市圈的基本特征，湛江无疑是最理想的“都市圈”模式试验地。如何试验呢？首先，湛江必须在新一届中央政府所倡导的“科学发展观”、“构建和谐社会”和“以人为本”的主音符下，在构建都市圈过程中，充分吸收“温州模式”和“苏州模式”的精髓，通过政府的科学规划和优良的投资环境，根据自己的比较优势和竞争优势，吸引国内外各种专业生产要素，来打造一个个具有国际竞争力的产业集群，每个产业集群都形成一个独具特色的中等规模以上的具有产业、居住、金融、商业等功能齐全的完全独立的新城市。由于湛江身居东南亚经济、金融、贸易和航运中心，相信经过5—10年的建设，完全可以把湛江建成以现代化工业为基础，外向型内需型并重的基础设施配套完善、服务功能齐全、商贸、金融、旅游业竞相发展的高度开放的国际性大都市。如何实现这个梦想呢？经济学界认为，国际大都市的魅力核心并不在于城市本身，而在于城市所能影响和辐射的广阔市场。所以，湛江要构建都市圈，仅靠自身力量是根本无法实现的，只有通过制造多个中小型城市，才能使湛江都市圈发展成为职能明确、功能互补、布局合理的现代化城市网络集团。
如何快速制造大量专业化的中小型城市，这直接决定湛江都市圈构建的成败。根据湛江非常独特的区位优势和巨大的发展潜量，尤其是拥有25亿人口的东南亚大市场，湛江完全可以吸引内资外资来湛江共同制造钢铁城、石化城、汽车城、商贸城、纺织城、高新产业城、现代家电城和金融服务中心等一系列现代制造业和现代服务业，通过制造一个个这种股份制式的中小型专业化城市，只要10年时间湛江都市圈便可迅速崛起。如果“湛江试验”成功，将使“湛江模式”变成“都市圈”新建设模式的代名词，并且具有世界性的启示作用和借鉴作用。未来5—10年，作为中心城市的湛江将通过高速公路网和高速铁路网，北揽南宁、贵港，左牵北海、钦州、防城港，右连茂名、阳江，绵延粤、桂两省的大部分地区。这样，在中国南部，我们将看到一只雄壮的大鹏鸟正振翅高飞（雷州半岛为头，北海和茂名等地为两冀，南宁是尾巴）。如此，一个半径为100公里，人口2000多万的“大湛江都市圈”已悄然形成。

http://bbs.southcn.com/thread-390879-1-8.html

我以为，中国设立直辖市最主要目的是让它发展，给予其政策和资源，并通过它的发展带动周边的发展，达到区域发展的相对平衡。既然是这样，粤西南湛江和茂名的直辖，有何不好！？因为湛江和茂名人口庞大，土地辽阔，三面环海，自然条件突出，旅游资源丰富。此外，她的区位独特，东边300公里是中国最发达的珠三角都市群，西边500公里是当今发展正火的东盟经济圈和北部湾城市群；南边是中国正在重点发展的海南国际旅游岛。地理区位何其优越！！！！

@柳州CBD🌌 楼上的湛江富豪开始yy咯

美国著名未来学家约翰·奈斯比特在《亚洲大趋势》中曾经预见，湛江将成为实现“无国界亚洲”的开创者。现在，湛江在亚洲经济舞台扮演的角色已非常清楚：“无国界亚洲”的开创者、东南亚经济中心、环北部湾经济圈的“龙头城市”和东南亚现代制造业基地，其区域功能和历史任务是带动东南亚经济圈的整体崛起。当湛江从地区性走向区域性时，现时的行政区划体制明显不再适用，必须进行改革。那么，地区性的湛江转身为区域性的湛江后，应该实行怎样的行政区划体制呢？由于湛江采取的是一种更开放的、走出国门的全新发展模式，国内没有任何城市可供参考、可供复制，而且其相对的独立性显得十分重要。因此，采取直辖市的行政区划体制是一个最优的方案。

直辖市般的耀眼

一个广东沿海城市混成今天这个b样子 还来秒天秒地 可怜巴巴哎