杭州浙优民间资本理财服务有限公司（简称“城城”）是一家具有全国企业信用评价AA级、"浙江金融投资创新企业培育基地"称号、签约杭州市政府设立“中小企业转贷引导基金”、公安部信息系统安全等级保护第3级、EDI资质、海口联合农商银行存管等资质的企业，利率合规（年化率8.8%-13.5%，在银行利率4倍以内），运营近5年，成交额上百亿，待收额超18亿，注册逾123.8万人。5年来没有一笔逾期纠纷。
2018年4月9日，平台公告“某投资人不满足债转条件无法操作债转，到警察局报了案，导致平台部分操作被暂时限制。”4月11日，杭州市公安局西湖分局通告称对“城城理财”“非法吸收公众存款案立案侦查”，并对高管采取强制措施。4月9日，回款提现正常；之后，警方封存企业，冻结账户，解除存管，遣散员工，回款提现终止。
致电杭州公安，回复：资金链断裂，企业倒闭，让大家到当地报案。事发至今，警方未向社会公告案情。全国各地出借甚至是全副家财的老百姓，着急无措，已先后两次地访当地政府，但都被警方强行阻拦或截留。
“城城”与其它涉案平台不同：老板没携款潜逃并销毁资料；平台5年来按时回款。此外，资质合规、不存在“资金池”（有银行存管，通过第三方平台转账，自身不触碰资金）、有关联实业且利率合规。
鉴于此，老百姓有理由质疑杭州的执法行为。
一、依据是什么？
一家合规企业怎么“非吸”了？政府的监管去哪了？
企业有没有变相违规，百姓是不知道的，大家依法开展经济活动，若定性“非吸”、“非集”，那近124万百姓岂不成“从犯”？
是否“非吸”，这很专业，很技术。地方经两昼夜就定性立案，可谓神速，这肯定有实证了。但为什么直至今天，警方未向社会公告案情？
二、权力是否滥用？
没定性前，“城城”只是涉嫌，但没有盖章的通告（只是一份文字公告）明确其为“非吸”。请问这份通告出自公安机关？具有法律效力？谁判定“非吸”？因什么判定“非吸”？
案子还在侦办，因“涉嫌”就封店，强制解散员工，谁给的权力？即使定性，是否要“株连”正常经营的企业？警方介入前，回款及时；介入后，出借人不能回款提现；借款人不能归还款项，该资金存在极大风险。百姓肯定疑问：到底受谁之害？
国家赋予执法者权力，是用来保护国民的。在执法中，是否优先考虑保障国民的财产安全？这与警察打击犯罪分子，要以保障群众人身安全为前提是同理的。
三、是否按章程执法？
警方电话明确已定性，要求群众以“集资参与人”或“投资人”身份去报案。请问：
1、公安机关有定性权？这不是法院的职责吗？
2、有充分的罪证，才能定性，那还要群众报案吗？何况5年来“城城”并没有侵犯出借人的利益，以什么犯罪理由报案？
3、先定案，后报案，以报案的信息作为定案的证据，这是什么办案逻辑？
4、“城城”是居间平台，其合同表明出资人是“出借人”，与借款人是借贷关系。地方可以妄顾民事经济合同，擅自变更“出借人”为“集资参与人”吗？身份不同，案子性质就必然改变。
公民要遵纪，政府也要守法，依法治国，按章办事，社会才能和谐稳定，人民才能安居乐业，国家才能强大。恳请执法者：秉承爱民之心，依法侦查，合理处置，监督企业正常业务开展，保障广大人民群众的财产安全！