郴州市位于湖南省的南部，被誉为湖南的南大门，曾被评为国家园林城市、国家卫生城市、交通管理模范城市等。目前正在创建全国文明城市。城区出租车保有量大约在1300台左右。
近几年，由于受到网约车、残疾人车及电动自行车的影响，生意一落千丈，行业问题重重，维权事件不断，但始终没有解决根本问题。
广大出租车司机面对行业遭遇的困境束手无策，眼前一片迷茫，即使心里想通过维权改变运营环境，挽救市场，提高收入，但又找不到适合的突破口，既不知道怎么维权，也不知道维权要达到什么目的。
如今，行业内有高人为郴州的出租车行业找到了破局之道，一举解决行业难题，就看郴州的出租车驾驶员有多大的决心和毅力去真正实现它。如下：
关于请求市委、市政府解决郴州市城区巡游出租车行业重要问题的报告
尊敬的市委、市政府领导：
我们代表郴州市城区三千名出租车司机，向领导反映我们行业所面临的现状和存在的问题，表达我们的愿望和诉求，热切期盼能引起市委、市政府领导的高度重视，从实际出发，彻底解决出租车行业的一些历史遗留问题，让出租车行业顺应时代的发展，适应市场经济的变化，满足人们日益增长的物质文化需求。
一、随着网络时代的来临，以及智能手机的普及和广泛应用，网络预约出租车的发展乃大势所趋。近几年，网约车的发展势头非常迅猛，预示着一个：“全民创业，万众创新”的时代已经来临。因此，不管网约车是否合法化，它的数量都将是传统巡游出租车的几倍，对客运市场的冲击非常直接，也非常明显。
二、市中心城区残疾人驾驶私家车从事客运服务的现象已经存在十余年，政府曾在2009年采取了强硬措施，力求解决残疾人驾驶私家车从事非法营运的问题，然而，收效甚微。2015年国务院颁发国发〔2015〕7号令，明确指出：“探索残疾人驾驶符合国家标准的小型汽车在符合驾驶和运营安全要求的前提下，提供城乡社区与地铁站及公交站点间的短距离运输服务。”从此，残疾人从事客运服务合法化。
三、在网约车及残疾人车参与营运的常态化之下，加上县城出租车、黑车（同时也注册了网约车）异地驻点营运、电动自行车非法载客等，进一步说明了客运市场已经完全放开，传统巡游出租车“特许经营”的格局彻底被打破，出租车计划经济下的管理模式已经根本不适应市场的发展要求，开放的市场倒逼巡游出租车不得不进行改革。
四、巡游出租车由于历史的原因，出租车一直实行公司化统一管理，并于2003年将原来个人所有的出租车经营权及所有权登记到了出租车公司的名下，严重的缺乏公平与公正。出租车司机是实际出资人，在出租车经营权实行有偿使用的时期，出租车的经营权是由司机出资购买的，车辆也是由司机全额投资，出租车公司并没有投入一分钱。
所以，后来经营权实行无偿使用后，所退还的经营权费不是给公司而是给司机个人。出租车车辆在6年经营权到期后，也是交由司机个人处理，或直接报废，或“营转非”，即转为民用牌后继续使用两年。因此，出租车经营权的使用权及出租车车辆的所有权应该两权合一，重新登记在司机个人名下，明晰产权，确定主体责任，让耕者有其田，让恒产者有恒心。真正体现：谁投资谁所有，谁经营谁受益，彻底解决历史遗留问题。
五、郴州城区出租车月上缴管理费为2100元，它分别由两部分组成：1100元是用作保险，1000元是各种代扣代缴费用。因此，如果交由司机个人购买保险，则司机每个月上缴规费1000元即可。保险必须由司机自己购买，目前公司每年统一按13200来扣缴保险费的做法不科学、不合理。因为每台出租车的经营权使用年限都不同，所购买保险费额度差异很大，公司一刀切的扣缴方式对司机不公平，如果车辆当年度没有出险理赔，保险的返点（第二年度购买保险的优惠部分）又给公司赚走了。因此，我们强烈建议车辆保险由司机自己购买，打破出租车公司垄断车辆保险，从中牟利。
六、综上所述，我们只有两点要求：
其一、为出租车确权，将经营权及车辆所有权登记在出租车司机个人名下，实现两权合一；
其二、车辆保险由司机个人自行选择保险公司购买，保险由司机自行购买后，则司机上缴公司的规费为1000元/月。公司化的管理模式依然维持不变。
客运市场由于受到新生运力的冲击，原有的市场格局完全被打破，市场份额被瓜分，不再是出租车一家独大。近几年，巡游出租车司机收入明显下降，合法利益得不到有效保障。整顿客运市场说了很多年，然而，越整顿越混乱，我们对运管部门所谓的“打击黑车整顿客运市场”不再抱任何希望，我们强烈要求为出租车“确权”，坚决反对公司垄断车辆保险。
热切期盼市委、市政府领导能够重视出租车司机的关切，学习和借鉴“杭州模式”，敢于大胆改革，先行先试，为我市出租车行业的稳定健康发展和文明城市的创建，提供强有力的保障。
郴州市城区全体出租车司机
2018年6月4日
近几年，由于受到网约车、残疾人车及电动自行车的影响，生意一落千丈，行业问题重重，维权事件不断，但始终没有解决根本问题。
广大出租车司机面对行业遭遇的困境束手无策，眼前一片迷茫，即使心里想通过维权改变运营环境，挽救市场，提高收入，但又找不到适合的突破口，既不知道怎么维权，也不知道维权要达到什么目的。
如今，行业内有高人为郴州的出租车行业找到了破局之道，一举解决行业难题，就看郴州的出租车驾驶员有多大的决心和毅力去真正实现它。如下：
关于请求市委、市政府解决郴州市城区巡游出租车行业重要问题的报告
尊敬的市委、市政府领导：
我们代表郴州市城区三千名出租车司机，向领导反映我们行业所面临的现状和存在的问题，表达我们的愿望和诉求，热切期盼能引起市委、市政府领导的高度重视，从实际出发，彻底解决出租车行业的一些历史遗留问题，让出租车行业顺应时代的发展，适应市场经济的变化，满足人们日益增长的物质文化需求。
一、随着网络时代的来临，以及智能手机的普及和广泛应用，网络预约出租车的发展乃大势所趋。近几年，网约车的发展势头非常迅猛，预示着一个：“全民创业，万众创新”的时代已经来临。因此，不管网约车是否合法化，它的数量都将是传统巡游出租车的几倍，对客运市场的冲击非常直接，也非常明显。
二、市中心城区残疾人驾驶私家车从事客运服务的现象已经存在十余年，政府曾在2009年采取了强硬措施，力求解决残疾人驾驶私家车从事非法营运的问题，然而，收效甚微。2015年国务院颁发国发〔2015〕7号令，明确指出：“探索残疾人驾驶符合国家标准的小型汽车在符合驾驶和运营安全要求的前提下，提供城乡社区与地铁站及公交站点间的短距离运输服务。”从此，残疾人从事客运服务合法化。
三、在网约车及残疾人车参与营运的常态化之下，加上县城出租车、黑车（同时也注册了网约车）异地驻点营运、电动自行车非法载客等，进一步说明了客运市场已经完全放开，传统巡游出租车“特许经营”的格局彻底被打破，出租车计划经济下的管理模式已经根本不适应市场的发展要求，开放的市场倒逼巡游出租车不得不进行改革。
四、巡游出租车由于历史的原因，出租车一直实行公司化统一管理，并于2003年将原来个人所有的出租车经营权及所有权登记到了出租车公司的名下，严重的缺乏公平与公正。出租车司机是实际出资人，在出租车经营权实行有偿使用的时期，出租车的经营权是由司机出资购买的，车辆也是由司机全额投资，出租车公司并没有投入一分钱。
所以，后来经营权实行无偿使用后，所退还的经营权费不是给公司而是给司机个人。出租车车辆在6年经营权到期后，也是交由司机个人处理，或直接报废，或“营转非”，即转为民用牌后继续使用两年。因此，出租车经营权的使用权及出租车车辆的所有权应该两权合一，重新登记在司机个人名下，明晰产权，确定主体责任，让耕者有其田，让恒产者有恒心。真正体现：谁投资谁所有，谁经营谁受益，彻底解决历史遗留问题。
五、郴州城区出租车月上缴管理费为2100元，它分别由两部分组成：1100元是用作保险，1000元是各种代扣代缴费用。因此，如果交由司机个人购买保险，则司机每个月上缴规费1000元即可。保险必须由司机自己购买，目前公司每年统一按13200来扣缴保险费的做法不科学、不合理。因为每台出租车的经营权使用年限都不同，所购买保险费额度差异很大，公司一刀切的扣缴方式对司机不公平，如果车辆当年度没有出险理赔，保险的返点（第二年度购买保险的优惠部分）又给公司赚走了。因此，我们强烈建议车辆保险由司机自己购买，打破出租车公司垄断车辆保险，从中牟利。
六、综上所述，我们只有两点要求：
其一、为出租车确权，将经营权及车辆所有权登记在出租车司机个人名下，实现两权合一；
其二、车辆保险由司机个人自行选择保险公司购买，保险由司机自行购买后，则司机上缴公司的规费为1000元/月。公司化的管理模式依然维持不变。
客运市场由于受到新生运力的冲击，原有的市场格局完全被打破，市场份额被瓜分，不再是出租车一家独大。近几年，巡游出租车司机收入明显下降，合法利益得不到有效保障。整顿客运市场说了很多年，然而，越整顿越混乱，我们对运管部门所谓的“打击黑车整顿客运市场”不再抱任何希望，我们强烈要求为出租车“确权”，坚决反对公司垄断车辆保险。
热切期盼市委、市政府领导能够重视出租车司机的关切，学习和借鉴“杭州模式”，敢于大胆改革，先行先试，为我市出租车行业的稳定健康发展和文明城市的创建，提供强有力的保障。
郴州市城区全体出租车司机
2018年6月4日
