建筑施工企业是从事建设工程的建筑施工、设备安装等生产活动的经济组织。由于工程项目特征、工作区域的不同，使得建筑施工企业的最大特点就是流动性，从而在劳动用工方面表现出流动、分散、短期、阶段、交叉流水作业、多工种配合等特点，建筑施工企业用工形式的特殊性和多样性决定了管理上的难度。
建筑施工企业如何依法完善企业的用工制度，避免纠纷，减少用工风险，是人力资源管理部门必须思考的问题。

建筑施工企业劳动用工的三种主要形式
根据有关部门对建筑业劳动用工情况的调查统计，大致可将建筑施工的劳动用工分为三种：
一是企业的“自有职工”，即建筑施工企业直接雇佣的劳务。这些人普遍与建筑施工企业签订了正式劳动合同，或者通俗地说这些人是建筑施工企业的内部“正式工”。这种情况多是建筑企业的骨干及项目管理人员，如项目经理、工程师等。
二是成建制的分包劳务。自2001年建筑施工业企业资质重新就位后出现的建筑劳务分包企业，他们以独立企业法人形式出现，从施工总承包或专业承包企业那里分包劳务作业的分包企业，由其直接招收、管理和使用务工人员。
三是由“包工头”带到工地劳动或者企业直接使用的零散用工。此种用工方式主要是为了一个具体工程项目而临时雇佣，是我国建筑领域里的普遍现象，但基本上没有签订劳动合同。

降低建筑施工企业用工风险的建议
建议一：慎重选择工程分包商，以降低建筑施工用工风险。
选择好的分包商，不仅意味着建筑施工建设工程的顺利进展，意味着安全、质量、进度、成本的保证，还意味着其承担民事责任的能力有保障。建筑施工企业应制定分包商评选机制，将工程分包给有资质且资信情况良好的企业法人。在签订合同时，应要求分包单位提交用工花名册，依法与分包工人签订劳动合同并办理工伤、医疗或者综合保险等社会保险。
在合法分包的情况下，若建筑施工的工人发生工伤事故，则应由分包单位承担相关的赔偿责任。然而，若分包行为存在瑕疵，如将建筑施工工程分包给包工头、分包单位无营业执照、资质证书或借用资质等情况，则该分包行为便是无效行为，总包单位要承担相应的费用和损失。
因此总包单位在分包工程时，一定要严把审核关，仔细查看分包单位的营业执照、资质证书、安全生产许可证等证书，确保将建筑施工工程进行合法分包，从源头上规避风险，以免给企业带来不必要的损失。

建议二：加强工资支付监督，完善分包请款手续
其一，建筑施工企业进行工程分包时，应尽可能要求分包单位提交农民工工资支付专项履约保证金。在分包单位无力支付工程款时能够有所保障。
其二，总承包企业对劳务分包企业的用工和工资支付情况要进行监督，及时发现一些潜在的用工风险，规范分包单位的建筑施工用工管理，比如对克扣建筑施工的工人工资的分包单位要及时沟通，对不依法签订书面劳动合同的分包单位要向有关部门反映，并要求其补签书面劳动合同。
其三，建筑施工企业应当制定完善的资金支付流程，强调手续的严肃性，并在与分包商签订的合同中约定进度款的支付前提及条件。例如：月进度款付款前必须提交请款手续（包括但不限于下一个月度资金使用计划、上一个月度资金使用情况说明和向供应商、农民工支付款项的凭证，等等），坚持“手续不齐备，不付款”的原则。
总而言之，建筑施工企业要在合法用工的前提下，依法完善建筑施工企业的用工制度，减少人才流失，降低建筑施工企业用工风险，同时又要保障建筑施工设备出租劳动者的合法权益，构建和谐的劳动关系，不断增强企业的竞争力，把企业做大做强。