聊聊今年分到打渔山解放路住宅住户的取暖费。

分类：怎分类，补助还不一样，现在很多都是100平左右房子了。挂弦的都按面积报，百姓怎办？起码按面积85%左右报销呀？
医保，报销比例有差别。公务员，年薪还是13个月。
唯一改革就是双轨制取消，公务员都上保险，以及有住房公积金和 年金。
取暖补贴什么时候发放？
由于全国各地不一样，具体可以到当地政府咨询。
2018年取暖费发放标准是多少
(一)已参保离休人员(含建国前参加革命工作的老工人)和按照人民政府有关规定已完成移交地方管理的国有企业办中小学退休教师，比照机关事业单位人员标准发放，对低于参保退休人员取暖费标准的按3161元标准执行。其中：离休人员(含建国前参加革命工作的老工人)发放标准为基本离休费、艰苦边远地区津贴、生活补贴;退休(退职)人员发放标准为基本退休(退职)费、艰苦边远地区津贴、生活补贴。
(二)已参保退休、退职人员(含六十年代精简退职领取生活费人员)，按照2014年度全区企业参保退休人员月平均养老金2411元确定，2010年以来人民政府决定增加的人均750元的取暖费补贴继续保留，共计3161元。
(三)对按照文件参加职工养老保险且一次性(趸)缴费后直接按月领取待遇人员(含按宁政发〔2014〕49号文件参保人员)，按本条上述人员月平均养老金1205元和2014年度退休人员人均月养老金净增额229元合计确定，2010年以来人民政府决定增加的人均750元的取暖费补贴继续保留，共计2184元。
供暖用户申请采暖价格补贴需要提供相关的材料包括：用户需要提交夫妻双方未享受单位采暖补贴的证明、房产证复印件、双方身份证复印件;夫妻一方未有工作单位的，有工作单位一方享受单位采暖补贴的证明，未有工作单位的一方提供居委会出具的未有工作单位的证明、房产证复印件、双方身份证复印件。
夫妻双方均未有工作单位的，双方提供居委出具的夫妻双方未有工作单位的证明、房产证复印件、双方身份证复印件;夫妻离异或丧偶的，有工作单位的到所在单位出具未享受单位采暖补贴的证明并在配偶一栏注明情况，未有工作单位的提供居委出具的未有工作单位的证明并在配偶一栏中注明情况，同时提交房产证复印件、单方身份证复印件。
1、机关、事业单位行政人员取暖费补助标准：
厅级每人每年1500元
处级每人每年1100元
科级每人每年900元
科员以下每人每年700元
2、事业单位中按规定聘任了专业技术职务的人员取暖费补助标准：
正教授(相当职务)每人每年1500元
副教授(相当职务)每人每年1100元
讲师(相当职务)每人每年900元
助理及以下每人每年700元
3、机关、事业单位中的工勤人员取暖费补助标准：
高级技师每人每年1100元
技师、高级工每人每年900元
中、初级工，普通工人每人每年700元
4、离退休人员按照所享受的工资待遇相对应的行政职务、技术职务，比照在职人员取暖费补助标准计发补贴。
5、执行初期、见习期、试用期工资的人员和执行学徒期、熟练期工资的工人，每人每年按700元取暖费补助标准计发。
二、在阳人工字[2000]42号《关于转发省人事厅、省财政厅〈关于省直机关事业单位工作人员调整和统一取暖费补助标准的通知〉的通知》所规定的标准基础上，市直机关、事业单位职工(含离退休人员)每人每月增发100元生活补贴。
三、两项补贴的执行时间：取暖补贴从2004年取暖期起执行;生活补贴从2004年1月起执行。
四、两项补贴的经费渠道：市级机关、全额预算事业单位和差额预算事业单位由市财政通过部门预算统筹解决;自收自支事业单位自行负担。
五、其它：
1、取暖费补助标准执行后，同时取消原发放的冬季烤火费(80元)和阳财预字[2001]324号文件规定的取暖费补助。
2、事业单位中既担任行政职务又聘任了专业技术职务的人员(双肩挑)，按照所享受的工资待遇相对应的行政职务或技术职务，执行取暖补贴标准。
3、各县(区)可根据本通知精神结合各自的财力状况自行决定增发取暖补贴和生活补贴。

1月19日，辽宁省政府办公厅发布《辽宁省省直在沈机关事业单位职工住房采暖费“暗补”变“明补”实施办法》，办法自2017年采暖期起施行。省直在沈机关事业单位正式工作人员和离退休人员将根据住房控制面积标准确定采暖费发放额度，补贴将由职工所在单位在每年采暖期前一个月一次性发放。副省级以上领导干部采暖费报销按原办法执行。
《办法》规定，采暖费补贴计算方法为：职工住房控制面积标准(建筑面积)×沈阳市采暖费价格标准(元/建筑平方米)×补贴系数=年采暖费发放额(元)。补贴系数为100%，沈阳市采暖费价格标准以2015至2016年采暖期采暖费标准为基数，每5年根据实际情况调整一次。
党政机关公务人员、社会团体、事业单位人员住房面积标准：正副厅(局)级140平方米(建筑面积，同下);正副处级105平方米;科级和科级以下85平方米。专业技术人员(不含党政机关公务人员)住房面积标准：教授、研究员、教授级高级工程师及相应职务的人员140平方米;副教授、副研究员、高级工程师及相应职务的人员105平方米;讲师、助理研究员、工程师及以下相应职务的人员85平方米。工勤人员住房面积标准：技术工人中的初、中级工和25年以下(含25年)工龄的普通工人60平方米;技术工人中的高级工、技师和25年以上工龄的普通工人85平方米;技术工人中的高级技师105平方米。
《办法》明确，按规定标准取得的采暖费，不计入社会保险费缴费基数，免征个人所得税。采暖费“暗补”变“明补”后，省直在沈机关事业单位职工住房采暖费全部由个人自行缴纳支付，各单位不再报销职工住房采暖费。
辽宁采暖费暗补变明补一次性发给职工
12月3日，辽宁省建设厅消息，《辽宁省省直在沈机关事业单位职工住房采暖费‘暗补’变‘明补’实施办法》已正式出台。从2016年至2017年采暖期起停止单位报销采暖费，一次性发放给职工，由职工直接向供热企业缴费。从而推进供热按计量收费，实现供热商品化、货币化，提高居民节能意识，达到节能减排目的。
早在2006年，国务院就下发了《关于加强节能工作的决定》，要求加快城镇供热商品化、货币化，将采暖补贴由“暗补”变“明补”，推进按用热量计量收费制度。此后，国家建设部、发改委、财政部等部委又联合下发了《关于进一步推进城镇供热体制改革的意见》，要求进一步推进这项工作。
2014年，我省出台的《辽宁省城市供热管理条例》也明确提出，“积极推进供热体制改革，加快城镇供热商品化、货币化，实施采暖补贴‘暗补’变‘明补’”。此前，我省的大连、鞍山、锦州、铁岭、葫芦岛5市已先后实施了采暖费“明补”。此次，省直机关中先行推行“暗补”变“明补”，并以此带动未实行的9个市尽快实施。
《实施办法》对省直在沈机关事业单位职工住房采暖费“暗补”变“明补”的实施范围、实施方式及标准、相关政策、资金来源、有关要求、其他事宜等6个方面进行了具体明确。
实施范围：省直驻沈阳市辖区机关事业单位在编在岗正式职工、退养职工和离退休职工，不包括所属县市。驻地在沈阳市以外的省直机关事业单位相关人员可参照执行，省直企业职工可参照执行;发放标准：根据职工的职务(职称)及相对应的住房控制面积标准确定采暖费发放额度;发放方式：省直机关事业单位职工住房采暖费由职工所在单位在每年采暖期前一个月一次性发放。

破产矿务局的退休职工的福利待遇听说归属省统筹，结果是:取暖费每年拿收据报销（应该把取暖费打入退休金里），医保卡有卡无钱，退休金每月开资分二部分进工资卡（一个大数，一个小数），没有住房公积金和医疗保险（在兴城打官司没打赢，说是原矿务局和个人没有缴纳费用所至）。一句话就是与社会正常的取暖费，医疗，退休金，住房公积金的执行方法不一样！我们是牺牲者！

无论在职的还是离退休的，按工种等级发放，高级技工、正科、工程师为同一档次，160元/月，高工、副处180元/月，最少的新职人员也有近百元。
目前，辽宁省退休人员的取暖费，全省设置的统一标准是辽建发[2005]42号文件规定。辽宁省财政厅等单位关于印发《辽宁省机关、企事业单位职工采暖费随职工工资发放方案》的通知
①机关、事业单位、企业职工的采暖费补贴由职工所在单位负责。
②退休职工采暖费补贴的单位由各市人民政府确定。
③离休干部住房标准内的采暖费,夫妻补贴不足的部分,由离休干部所在单位负责。
④特殊困难企业职工、享受城市居民最低生活保障和其他特困居民的采暖费补贴,经各市政府有关部门认定后,由地方建立的供暖专项调节资金或地方财政解决。
退休职工的采暖补贴费是由各地方政府决定，大连市最早是这么规定的：经市政府批准并向退休管理经办机构缴纳安置费的破产关闭企业离退休人员参照本办法有关规定，由退休管理经办机构给予补贴。
不过2015年大连市为了企业退休人员、灵活就业人员解决冬季取暖费问题，出台了《大连离退休人员采暖费补贴专项资金管理办法》，通过建立专项资金的方式予以解决。
补贴的标准是这样的：退休人员月采暖费补贴=住房面积标准×居民住宅供暖价格×70%÷12。
如果缴费年限不足20年，只能补贴60平米；如果缴费年限25年以上，最高补贴85平米，按月发放，并入养老金计算。
当然，2015年辽宁省出台了《关于机关事业单位住房采暖补贴的实施方案》。机关事业单位的补贴系数是100%，比退休人员70%要高不少。具体面积是根据本人的职务级别直接发放到工资里。
1月19日，辽宁省政府办公厅发布《辽宁省省直在沈机关事业单位职工住房采暖费“暗补”变“明补”实施办法》，办法自2017年采暖期起施行。省直在沈机关事业单位正式工作人员和离退休人员将根据住房控制面积标准确定采暖费发放额度，补贴将由职工所在单位在每年采暖期前一个月一次性发放。副省级以上领导干部采暖费报销按原办法执行。
《办法》规定，采暖费补贴计算方法为：职工住房控制面积标准(建筑面积)×沈阳市采暖费价格标准(元/建筑平方米)×补贴系数=年采暖费发放额(元)。补贴系数为100%，沈阳市采暖费价格标准以2015至2016年采暖期采暖费标准为基数，每5年根据实际情况调整一次。
党政机关公务人员、社会团体、事业单位人员住房面积标准：正副厅(局)级140平方米(建筑面积，同下);正副处级105平方米;科级和科级以下85平方米。专业技术人员(不含党政机关公务人员)住房面积标准：教授、研究员、教授级高级工程师及相应职务的人员140平方米;副教授、副研究员、高级工程师及相应职务的人员105平方米;讲师、助理研究员、工程师及以下相应职务的人员85平方米。工勤人员住房面积标准：技术工人中的初、中级工和25年以下(含25年)工龄的普通工人60平方米;技术工人中的高级工、技师和25年以上工龄的普通工人85平方米;技术工人中的高级技师105平方米。

补贴将由职工所在单位在每年采暖期前一个月一次性发放。
最新：事业单位实现同工同酬
2018年2月，山东省相关部门联合发布了《关于印发山东省实行人员控制总量备案管理的事业单位人事管理办法（试行）的通知》，对该省的事业单位进行改革，响应《劳动法》第46条相关规定：进一步明确实施同工同酬，提出对工作人员实行统一的管理制度。

该《通知》明确表示：将对人员控制总量内的工作人员实行改革管理，具体体现在公开招聘、职称考评、岗位聘用、考核奖惩、薪酬分配、社会保险、管理使用等方面，要实现同工同酬，同等待遇。

相关实施方案里提到了退休人员的取暖补贴如何发放。发放的责任单位是这样明确的：
①机关、事业单位、企业职工的采暖费补贴由职工所在单位负责。
②退休职工采暖费补贴的单位由各市人民政府确定。
③离休干部住房标准内的采暖费,夫妻补贴不足的部分,由离休干部所在单位负责。
④特殊困难企业职工、享受城市居民最低生活保障和其他特困居民的采暖费补贴,经各市政府有关部门认定后,由地方建立的供暖专项调节资金或地方财政解决。
退休职工的采暖补贴费是由各地方政府决定，大连市最早是这么规定的：经市政府批准并向退休管理经办机构缴纳安置费的破产关闭企业离退休人员参照本办法有关规定，由退休管理经办机构给予补贴。
不过2015年大连市为了企业退休人员、灵活就业人员解决冬季取暖费问题，出台了《大连离退休人员采暖费补贴专项资金管理办法》，通过建立专项资金的方式予以解决。
补贴的标准是这样的：退休人员月采暖费补贴=住房面积标准×居民住宅供暖价格×70%÷12。
如果缴费年限不足20年，只能补贴60平米；如果缴费年限25年以上，最高补贴85平米，按月发放，并入养老金计算。
当然，2015年辽宁省出台了《关于机关事业单位住房采暖补贴的实施方案》。机关事业单位的补贴系数是100%，比退休人员70%要高不少。具体面积是根据本人的职务级别直接发放到工资里。

其实全国和辽宁省一样没有将冬季取暖费纳入养老金中的不多，主要是东三省。其他很多地区都有当地的取暖费政策。比如青岛市的冬季取暖费补贴是1700元，一年发放一次，即使我们在5月份去世，也是要发放全年的。

解放军报一版刊发消息《军队将为驻北方集中供暖地区人员发放取暖补贴》后，受到官兵的关注，很多官兵来信或来电咨询相关政策。1月21日解放军报刊发文章，由军委后勤保障部军事设施建设局有关人员为官兵解答相关问题。
1.请问哪些地区实行取暖补贴制度？
答：军队实行取暖补贴制度的地域范围，与国家供热体制改革范围一致，包括北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等15个省（自治区、直辖市）内实行集中供暖、地方人民政府公布集中供暖收费价格的地区，统称为集中供暖地区。
2.请问领取取暖补贴的人员包括哪些？
答：包括现役军官、文职干部、中士（含）以上士官，文职人员，非现役公勤人员，军队管理的离休退休干部（士官），军队管理的已故离休干部的配偶，随军遗属，1955年前后复员女同志，纳入军队正式职工数据库管理的职工等10类人员。
3.请问现役军官等军队人员的取暖补贴标准如何计算？
答：现役军官、文职干部、中士（含）以上士官、军队管理的离休退休干部（士官）取暖补贴，按“本人享受的购房补贴建筑面积标准×当地政府公布的居民住宅建筑面积取暖收费价格”计算。购房补贴建筑面积标准执行军队统一规定。
当地政府是指团级以上单位机关驻地所在的县级以上城市人民政府。当地政府按照使用面积公布居民住宅取暖收费价格的，建筑面积取暖收费价格按0.75折算。
比如，××市按照建筑面积公布居民住宅取暖收费价格（27元/平方米），一名正团职干部的取暖补贴标准即为“90×27=2430元”。假如该干部现住房面积为90平方米，其需要缴纳的取暖费是“90×27=2430元”，个人负担不会增加；如果其住房面积小于90平方米，领取取暖补贴、个人缴纳取暖费后尚有节余；如果其住房面积大于90平方米，个人需要承担超出面积部分的取暖费。
4.请问职工、文职人员、非现役公勤人员取暖补贴如何发放？
答：坚持属地化原则，文职人员、非现役公勤人员、纳入军队正式职工数据库管理职工的取暖补贴，执行部队驻地县级以上城市人民政府事业单位相应职级人员取暖补贴规定和标准。当地政府规定为事业单位职工发放取暖补贴的，军队单位也按照事业单位相应职级人员标准发放；当地政府没有出台相关规定的，军队单位不得发放。已经移交社保的职工，取暖补贴仍由原单位负责发放。
5.请问家属符合随军条件未随军或本人异地调动配偶未随迁的军队人员取暖补贴如何发放？
答：家属符合随军条件没有随军，以及本人工作异地调动配偶没有随迁的军队人员，不区分居住的是公寓住房、房改房、商品房，还是租房居住，都可以向所在单位后勤财务部门提出申请，按本人家庭住房所在地标准发放取暖补贴。提出申请时要出具异地住房的证明材料，比如房产证、租房合同、当地政府出台的居民住宅取暖收费标准等。
6.请问已经转移供给关系的学习、培训、代职、住院人员的取暖补贴如何发放？
答：已经转移供给关系的学习、培训、代职、住院等军队人员，仍由原单位按规定发放取暖补贴。
7.请问双军人是否都享受取暖补贴？
答：参照各地方政府发放取暖补贴的通行做法和军队发放房租补贴的管理规定，双军人均按各自职级标准发放取暖补贴。
8.请问住户应缴取暖费如何计算？
答：住户应缴纳的取暖费，按照当地政府公布的居民住宅建筑（使用）面积取暖收费价格和住房建筑（使用）面积计算。住宅建筑（使用）面积以实际测量为准，使用面积也可以按照建筑面积的0.75进行折算。自备锅炉供暖的营区，取暖收费价格均按照当地政府公布的居民住宅取暖收费价格计算。
已实行供热计量的住房，取暖费按基本热费和计量热费计算，其中，基本热费按照当地政府公布的基本热价和住房面积确定，计量热费按照当地政府公布的计量热价和实际用热量确定。
9.请问收缴取暖费的时间如何确定？收缴的取暖费如何使用管理？
答：收缴取暖费的时间由各单位自行确定，原则上与当地政府规定的收缴时间保持一致。收缴的取暖费纳入单位预算统一管理，用于冲减本单位的取暖支出。
10.请问可以采取哪些方式收缴催缴取暖费？
答：“热”是商品，用热应当缴费。收缴取暖费可以采取单位直接向住户收缴、从工资代扣代缴、结合售水售电催缴等办法。取暖费收缴情况应当公示，领导干部要带头缴费。逾期不缴或缴费不足的，从缴费截止次日起，按每天不低于未缴金额1‰的比例收取滞纳金。对拒不缴纳取暖费的，应当通过法律渠道解决。实行市政供暖的营区，可以委托市政企业收缴取暖费；实行供暖承包运行管理的营区，可以委托承包企业收缴取暖费。
11.请问哪些房屋可以减免取暖费？
答：以下三种情况可以减免取暖费：一是集体宿舍，家属临时来队住房，代职人员、进站博士后居住的住房免收取暖费。二是享受当地最低生活保障待遇的家庭，由所在社区出具相关证明，经单位后勤机关领导批准后免收取暖费。三是军队人员临时休息用房，按照原总政治部、总后勤部、军委纪委《关于进一步明确住房清理过程中几个具体问题的通知》（后营〔2014〕611号）规定，规定面积标准内部分免收取暖费，超面积标准部分仍应缴纳取暖费。
12.请问2018年转业的干部的取暖取暖费由哪里发放？
答：地方规定，新录用人员或调入人员10月1日以后报到或调入的，当年不予补发。也就是说，转业当年的取暖费，还应该由部队发放，离队结算时记得提醒财务人员。

2.请问领取取暖补贴的人员包括哪些？
答：包括现役军官、文职干部、中士（含）以上士官，文职人员，非现役公勤人员，军队管理的离休退休干部（士官），军队管理的已故离休干部的配偶，随军遗属，1955年前后复员女同志，纳入军队正式职工数据库管理的职工等10类人员。
3.请问现役军官等军队人员的取暖补贴标准如何计算？
答：现役军官、文职干部、中士（含）以上士官、军队管理的离休退休干部（士官）取暖补贴，按“本人享受的购房补贴建筑面积标准×当地政府公布的居民住宅建筑面积取暖收费价格”计算。购房补贴建筑面积标准执行军队统一规定。
当地政府是指团级以上单位机关驻地所在的县级以上城市人民政府。当地政府按照使用面积公布居民住宅取暖收费价格的，建筑面积取暖收费价格按0.75折算。
比如，××市按照建筑面积公布居民住宅取暖收费价格（27元/平方米），一名正团职干部的取暖补贴标准即为“90×27=2430元”。假如该干部现住房面积为90平方米，其需要缴纳的取暖费是“90×27=2430元”，个人负担不会增加；如果其住房面积小于90平方米，领取取暖补贴、个人缴纳取暖费后尚有节余；如果其住房面积大于90平方米，个人需要承担超出面积部分的取暖费。
4.请问职工、文职人员、非现役公勤人员取暖补贴如何发放？
答：坚持属地化原则，文职人员、非现役公勤人员、纳入军队正式职工数据库管理职工的取暖补贴，执行部队驻地县级以上城市人民政府事业单位相应职级人员取暖补贴规定和标准。当地政府规定为事业单位职工发放取暖补贴的，军队单位也按照事业单位相应职级人员标准发放；当地政府没有出台相关规定的，军队单位不得发放。已经移交社保的职工，取暖补贴仍由原单位负责发放。
5.请问家属符合随军条件未随军或本人异地调动配偶未随迁的军队人员取暖补贴如何发放？
答：家属符合随军条件没有随军，以及本人工作异地调动配偶没有随迁的军队人员，不区分居住的是公寓住房、房改房、商品房，还是租房居住，都可以向所在单位后勤财务部门提出申请，按本人家庭住房所在地标准发放取暖补贴。提出申请时要出具异地住房的证明材料，比如房产证、租房合同、当地政府出台的居民住宅取暖收费标准等。
6.请问已经转移供给关系的学习、培训、代职、住院人员的取暖补贴如何发放？
答：已经转移供给关系的学习、培训、代职、住院等军队人员，仍由原单位按规定发放取暖补贴。

关于下发《国家授时中心取暖费收取标准和办法》的通知
　　中心各单位：
　　按照中央建设节约型社会的精神，依据中科院、陕西省的相关规定，决定按照新标准对中心在册正式职工和离退休人员发放取暖费，新标准为在采暖季（每年四个月）按150元/人·月计发。同时，结合中心的实际情况，重新制定了《国家授时中心取暖费收取标准和办法》，现予以下发。
　　特此通知
　　附：国家授时中心取暖费收取标准和办法
　　二OO八年三月二十日
　　国家授时中心取暖费收取标准和办法
　　按照中央建设节约型社会的精神，遵循谁使用谁享受谁付费的原则。根据中科院、陕西省的相关规定并结合授时中心的实际情况，制订此办法。
　　第一条 凡居住在授时中心本部和蒲城授时部住宅楼、集体宿舍等，享受中心集中供暖的所有住户，均应按规定交纳取暖费。
　　第二条 取暖费的收取标准为每建筑平方米每月2.5元，每个采暖季按四个月计算。集体宿舍收取标准为每人每采暖季300元。
　　第三条 住户的建筑面积按经房产部门核准的房产证上的面积为准。没有房产证的住宅参照同类单元住宅面积确定。授时部住户的建筑面积按契约中规定的面积为准。
　　第四条 中心在读研究生居住在学生宿舍的不发放取暖补贴，也不收取取暖费。本部或授时部单身职工住在集体宿舍（含学生宿舍）的按集体宿舍收取标准收取取暖费。
　　第五条 本部或授时部单身职工居住单元房的按取暖费标准收取费用。
　　第六条 职工将房屋租赁给他人居住的，中心本部或授时部向房屋所有人收取费用。直接从中心本部或授时部租住的用户，由租住人交纳取暖费。
　　第七条 长期空关房屋，其所有人也须按标准交纳取暖费用。
　　第八条 应聘来中心本部或授时部工作的项目聘用人员，取暖费由招聘人员的项目组承担。
　　第九条 享受遗属补贴且本人没有其它经济来源者，取暖费仍需按规定交纳，标准不变。但可由本人提出书面申请，经人教处审核、中心领导批准，可给予适当取暖补贴。
　　第十条 中心本部委托物业中心负责具体的收费工作，属中心本部在册正式职工和离退休人员由物业中心计算造册后交财务室从本人工资中扣除。其它人员的取暖费由物业中心按户收取。
　　授时部具体收费方式由授时部根据情况决定。
　　所收费用一律上交中心本部或授时部财务室。
　　第十一条 凡应交纳取暖费的全体住户均应按时交纳费用，不按时交纳费用的或拒交费用的，中心本部或授时部有权采取相应措施给予制约和处罚。
　　第十二条 本办法从2007~2008年采暖季开始实施，原来的取暖费收取标准和办法同时废止。授时部照此办法执行。

【网民留言】
尊敬的省长：您好！今年初，省人大会议决定把取暖费的问题解决了，由原来的暗补变为明补，即打入工资。早在5年前，国务院就规定在2008年底各地的取暖费要求由暗补变为明补，我们辽宁省只是用了四个城市作为试点，至今也没试完。省人大会议提出了这个问题，我们非常高兴，如解决了，免去了我们报销之辛苦，现在的暗补存在很多问题，还不公平。结果辽阳市2015年没有一点动静，辽宁省多个市都明补了，为什么辽阳市不明补呢，辽阳财政收入增幅挺快，经济发展挺快，每年争取的资金也不少，就是连取暖费明补都不去弄，压缩点三公经费就够了，请省长在百忙中过问一下百姓的事，最好有个时间表。谢谢！
答复意见：
尊敬的网友：您好。您通过人民网《地方领导留言板》咨询采暖费明补的问题。现回复如下： 2015年12月，省政府办公厅印发了《辽宁省省直在沈机关事业单位职工住宅采暖费“暗补”变“明补”实施办法》（辽政办发［2015］129号），要求各市结合本地区实际情况认真贯彻执行。辽阳市正在开展采暖费“暗补”变“明补”的测算工作，辽阳市拟在2016年取暖期开始前实行采暖费明补政策。 感谢您对我们工作的理解和支持。

2018年10月29日
目前，辽宁省退休人员的取暖费，全省设置的统一标准是辽建发[2005]42号文件规定。辽宁省财政厅等单位关于印发《辽宁省机关、企事业单位职工采暖费随职工工资发放方案》的通知。

相关实施方案里提到了退休人员的取暖补贴如何发放。发放的责任单位是这样明确的：
①机关、事业单位、企业职工的采暖费补贴由职工所在单位负责。
②退休职工采暖费补贴的单位由各市人民政府确定。
③离休干部住房标准内的采暖费,夫妻补贴不足的部分,由离休干部所在单位负责。
④特殊困难企业职工、享受城市居民最低生活保障和其他特困居民的采暖费补贴,经各市政府有关部门认定后,由地方建立的供暖专项调节资金或地方财政解决。
退休职工的采暖补贴费是由各地方政府决定，大连市最早是这么规定的：经市政府批准并向退休管理经办机构缴纳安置费的破产关闭企业离退休人员参照本办法有关规定，由退休管理经办机构给予补贴。
不过2015年大连市为了企业退休人员、灵活就业人员解决冬季取暖费问题，出台了《大连离退休人员采暖费补贴专项资金管理办法》，通过建立专项资金的方式予以解决。
补贴的标准是这样的：退休人员月采暖费补贴=住房面积标准×居民住宅供暖价格×70%÷12。
如果缴费年限不足20年，只能补贴60平米；如果缴费年限25年以上，最高补贴85平米，按月发放，并入养老金计算。
当然，2015年辽宁省出台了《关于机关事业单位住房采暖补贴的实施方案》。机关事业单位的补贴系数是100%，比退休人员70%要高不少。具体面积是根据本人的职务级别直接发放到工资里。

其实全国和辽宁省一样没有将冬季取暖费纳入养老金中的不多，主要是东三省。其他很多地区都有当地的取暖费政策。比如青岛市的冬季取暖费补贴是1700元，一年发放一次，即使我们在5月份去世，也是要发放全年的。

辽宁省建设厅有关负责同志解读采暖费明补相关问题 2015-12-09 10:23
采暖费暗补变明补，女职工也给补。双职工能得双份的补。没买房的年轻职工也有资格补。
对于省直机关事业单位的职工来说，议论了10年的采暖费暗补变明补，随着《辽宁省省直在沈机关事业单位职工住房采暖费“暗补”变“明补”实施办法》(以下简称《实施办法》)的出台，终于尘埃落定。
12月3日，记者从省建设厅获悉，从2016年-2017年采暖期起，省直驻沈阳市辖区机关事业单位职工，不再在单位报销采暖费。每年采暖期开始前一个月，采暖费一次性发放到职工手中，由职工直接向供热公司交费。
明补怎么补?记者就此采访了省建设厅公共事业处的有关负责同志。
记者：女职工是否享受明补?
答：女职工与男职工一样享受明补，而且是全额享受。
记者：如果夫妻双方都在省直机关事业单位，是否都享受明补?
答：是的。
记者：没房的咋办?
答：尚未购买住房的职工与有住房的职工一样享受明补。
记者：一次性发放的采暖费是否需要缴纳个人所得税?
答：按照《实施办法》规定标准取得的采暖费，不计入社会保险费缴费基数，免征个人所得税。
记者：享受明补后按什么标准缴纳采暖费?
答：按报销标准缴纳采暖费。例如，2015-2016年采暖期，沈阳市采暖费报销的为26元/平方米，不报销的23.3元/平方米，享受明补的职工采暖费应按26元/平方米缴纳。
记者：职务(职称)咋算?
答：《实施办法》中所涉及的职务(职称)，指按惯例权限实际任命(聘用)并兑现了工资待遇的职务(职称);离退休职工执行本人离退休前职务或技术职称对应住房面积标准，遇有组织、纪检监察、人社部门批准提高或降低职务待遇的，按变化后的职务标准执行。采暖费以单位当年9月30日前在编在岗、退养及离退人员人数和职务标准为准，10月1日以后调入人员或职务发生变化的，当年不予补发。
记者：新录用或调入人员的采暖费怎么给?
答：新录用人员或调入人员10月1日以后报到或调入的，当年不予补发。
明补的底牌：用多少热交多少钱
记者昨日从省建设厅了解到，自2008年开始，我省的新建住宅建筑全部具备按热计量收费的条件。随着暗补变明补的落实，我省将着手改变目前按房屋面积收取采暖费的做法，城镇居民用多少热交多少钱。
其实，采暖费暗补变明补，在我省是个有着10年历史的老话题了。
早在2002年12月，省政府就出台《辽宁省城市供热管理办法》，提出改革供热体制，其核心任务之一就是要推进供暖费制度的改革，取消福利供暖，实行供热商品化、货币化，将职工采暖费暗补“明补，明确谁采暖谁交费。
2003年7月，建设部等八部委印发《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》，决定在我国三北(东北、华北、西北)及山东、河南等地区开展城镇供热体制改革的试点。
2004年，鞍山市作为国家供热体制改革的试点城市之一，在我省率先实行职工采暖费暗补变明，将职工采暖费按月发放给职工。
2005年6月，省建设厅、省发改委、省财政厅和省人事厅等八部门下发的《辽宁省机关、企事业单位职工采暖费随职工工资发放方案》规定，实行谁用热谁交费，单位将采暖费以补贴的形式随职工工资发放给职工个人，由用热个人直接向供热企业缴纳采暖费，实行供需见面。以提高采暖收费率和供热质量。 由于财力等各种因素影响，这个方案未能实施。
2014年出台的《辽宁省城市供热管理条例》再次提出，积极推进供热体制改革，加快城镇供热商品化、货币化，实施采暖补贴暗补变明补。
目前，我省除鞍山市外，大连市、铁岭市、朝阳市和葫芦岛市也先后对采暖费给予明补。
采暖费暗补变明补，不仅是缴费方式的改变，也是实现供热体制改革的关键。实行用热商品化、货币化后，用热将同用电、用水一样，用热人从供热企业购买热量，实行“谁用热谁缴费”，建立起按实际用热量收费制度。

2018年的取暧费还有没报的那，也不知道这些办事员还能干点啥？年年都能报硬说落下了，无语！