传统模式下，在基础设施市场化过程中，政府将不得不继续向基础设施投入一定的资金。而采用PPP模式，可以有效实现政府职能转换，让政府从过去的基础设施公共服务的提供者变成监管者，从而保证质量，也可以在财政预算方面减轻政府压力。国投信达集团研究产城融合的专家孔教授认为，产业新城PPP模式是县域经济发展的重要抓手。对城市发展而言，PPP模式是一种公共服务的供给方式和城市转型升级的抓手，其优越性在于提高社会公共服务供给能力，有利于改进公共服务的质量，有助于解决城市升级发展过程中建设资金供给不足的问题。