有什么难理解的，内府有钱的时候自然可以随意赏赐，内府没钱的时候卖官鬻爵。章德大概说的是章德皇后吧，那是西汉初年，和东汉末年的汉灵帝已经大不相同了。

这问题就复杂了，我要是没记错的话，汉朝卖官的传统并不是始于桓帝，汉朝最早开始卖官好像是从汉武帝时期就开始了，那时候汉朝才建立几十年，主要原因是汉武帝连年北伐 ，不仅打光了文帝景帝赞下的底子，还有很大的亏空，于是那时候就已经开始有卖官一说了，只不过是越到后面风气越重，到灵帝的时候连重要官职都随便卖了。

卖官的钱进了内库，给皇帝挥霍了，财政拮据没有得到改善，而买官这些钱又会从百姓身上剥削回来。

汉武帝也卖官，关键是卖官得来的钱用来干什么

当然了，这种官有名无实，要是把三公卖了想造反不太容易了？

皇帝赏钱这种事，听着舒服罢了。

赏地才是实在的