状。
四、方法步骤
（一）工作方法
一是依法组织有序推进，加强风险防控。严格执行《中华人民共和国村民委员会组织法》和《山西省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》，实施方案经村民会议通过，报县级政府批准实施。全面掌握工作动态，及时跟进工作进度，加强对突发事件的防范、掌握和处置。要选派“两代表一委员”、优秀律师等与包村干部深入一线，帮助群众解疑释惑、消除顾虑，确保合并工作稳步推进。
二是严格审批备案程序，做好交接工作。镇政府向县政府提交合并请示，同意后向合并村村民委员会进行公示。公示无异议，报县人民政府予以批复，由县民政局备案。做好各类合同、凭证、账册的整理，做好清产核资结果、资产处置方案、村民股东会议决议等档案的移交。理清结算被合并村的旧账，建立新村账目，原则上每个新村只设一个账户，不得多头开户和私设小金库等。健全民主理财制度，新村资产运营和财务管理活动及有关账目要定期公开，接受群众监督。
（二）工作步骤
准备阶段(2020年元月6日前)：建立工作机构、加大宣传力度、强化政策引导、细化工作方案。
实施阶段（2020年元月7日—2020年3月18日）：进行涉及合并村的清产核资，依法履行合并程序，完成工作交接。
总结阶段（2020年3月19日—2020年3月20日）：对行政村合并工作进行总结，报送县行政村合并领导小组办公室。
提升阶段（2020年4月1日—2020年底前）:完成新村规划和产业发展控制性规划编制，报县政府批准后实施，逐步完成200人以下行政村合并后的搬迁工作。
五、工作要求
（一）提升政治站位，加强组织领导。各相关行政村和各职能部门必须站在讲政治和总揽全局高度，站在促进农村集体经济壮大、实现农村贫困人口脱贫致富、实施乡村振兴战略、统筹城乡融合发展、加快小康建设进程的高度，把行政村合并工作列入重要议事日程，统筹指导、周密部署、定期研判，合并行政村确保工作稳妥有序推进。
（二）强化责任落实，严肃纪律要求。镇党委书记、镇长对全镇并村工作负总责，包片领导负责所包片的并村工作，加强督促指导，防范化解风险隐患，进一步严明纪律要求，对工作执行不力的村“两委”干部，依据相关规定给予免职或停职教育处理。严肃财经纪律，不准截留、挪用、私分各类专项资金，不准转移隐瞒、变卖、侵占集体财产。对违反财经纪律的，一经发现，严肃处理。
（三）形成工作合力，营造良好氛围。加强新村基层党组织建设，加强行政村合并的宣传工作，积极组织集体经济组织资产清查，强化村民自治组织建设和农村社区治理，全镇上下协力做好合并行政村相关工作。各相关行政村要做好宣传动员工作，把握正确舆论导向，加强干部、群众的思想教育引导，对可能引发的不稳定因素，早分析、早介入、早解决，确保工作顺利实施。
四、方法步骤
（一）工作方法
一是依法组织有序推进，加强风险防控。严格执行《中华人民共和国村民委员会组织法》和《山西省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》，实施方案经村民会议通过，报县级政府批准实施。全面掌握工作动态，及时跟进工作进度，加强对突发事件的防范、掌握和处置。要选派“两代表一委员”、优秀律师等与包村干部深入一线，帮助群众解疑释惑、消除顾虑，确保合并工作稳步推进。
二是严格审批备案程序，做好交接工作。镇政府向县政府提交合并请示，同意后向合并村村民委员会进行公示。公示无异议，报县人民政府予以批复，由县民政局备案。做好各类合同、凭证、账册的整理，做好清产核资结果、资产处置方案、村民股东会议决议等档案的移交。理清结算被合并村的旧账，建立新村账目，原则上每个新村只设一个账户，不得多头开户和私设小金库等。健全民主理财制度，新村资产运营和财务管理活动及有关账目要定期公开，接受群众监督。
（二）工作步骤
准备阶段(2020年元月6日前)：建立工作机构、加大宣传力度、强化政策引导、细化工作方案。
实施阶段（2020年元月7日—2020年3月18日）：进行涉及合并村的清产核资，依法履行合并程序，完成工作交接。
总结阶段（2020年3月19日—2020年3月20日）：对行政村合并工作进行总结，报送县行政村合并领导小组办公室。
提升阶段（2020年4月1日—2020年底前）:完成新村规划和产业发展控制性规划编制，报县政府批准后实施，逐步完成200人以下行政村合并后的搬迁工作。
五、工作要求
（一）提升政治站位，加强组织领导。各相关行政村和各职能部门必须站在讲政治和总揽全局高度，站在促进农村集体经济壮大、实现农村贫困人口脱贫致富、实施乡村振兴战略、统筹城乡融合发展、加快小康建设进程的高度，把行政村合并工作列入重要议事日程，统筹指导、周密部署、定期研判，合并行政村确保工作稳妥有序推进。
（二）强化责任落实，严肃纪律要求。镇党委书记、镇长对全镇并村工作负总责，包片领导负责所包片的并村工作，加强督促指导，防范化解风险隐患，进一步严明纪律要求，对工作执行不力的村“两委”干部，依据相关规定给予免职或停职教育处理。严肃财经纪律，不准截留、挪用、私分各类专项资金，不准转移隐瞒、变卖、侵占集体财产。对违反财经纪律的，一经发现，严肃处理。
（三）形成工作合力，营造良好氛围。加强新村基层党组织建设，加强行政村合并的宣传工作，积极组织集体经济组织资产清查，强化村民自治组织建设和农村社区治理，全镇上下协力做好合并行政村相关工作。各相关行政村要做好宣传动员工作，把握正确舆论导向，加强干部、群众的思想教育引导，对可能引发的不稳定因素，早分析、早介入、早解决，确保工作顺利实施。
