梗概:
嗣帝禅位睿王,正观新定。元年十月,吏部左侍郎白禅机衡共吏部尚书嘉瞻白术、都察院左都御史赫舍里宪臣、户部左侍郎白禅章衡等人联名请奏,以请更改大计考核制,上允后,趁此之际,奏请与都察院联合行动督查及考核地方。(上接机衡正一本)
时都察院奉命督查四方,为肃清地方吏治,巩固新君权威,配合吏部大计考核之制,率先以十五道为始,督巡为末,对外进行整顿改革。历经半载时光,各地的肃清整顿进入了尾声,汇集各地贪吏名册呈上,待日后逐一论处。同时,宪臣以此为引,萌生由外及内、整顿京内官吏之念,随后禀上,上允,命吏部协之。
因自明洪武年间分立吏、户、礼、兵、刑、工六科,负责稽察六部事务,独立于都察院之外,直属皇帝,且沿袭至今,故整顿六部之际,宪臣欲寻六科协助。然六科一再推诿,以致整顿一拖再拖,耽搁了不少时日,宪臣渐感京中六科趋同虚设,有名无实,遂上疏禀圣,晓之利弊,建议皇帝把六科并入都察院,实现科道合一,同时巩固集权,提高行政效率。然皇帝多有顾虑,又因六科设立由来已久,暂未吸取采纳。
然不过数月,户部的某库吏A同某库吏B的一番对话不胫而走,引起了不小的骚动,大致如下:一位富豪花钱为给儿子捐官,给户部送去了一万多两银子,户部按照每袋一千两的规格封袋,共计十一袋。因夜色将晚,又搬银子疲累,库吏A报数有误,然竟无人察觉,遂起贼心,多次效仿,最终共盗银四袋。虽说亏空不多,不易察觉,可因二人得意忘形,未能提防隔墙有耳,行径很快被人捅出,不久由刑部抓捕落网。帝闻之大怒,命人清查户部银库,竟又查出一百多万两的银钱亏空。(这个数额应该不算多也不算少,填补起来不算十分困难,但是又确实不能忽视。)
皇帝乃刑部出身,向来痛恨污吏,故震怒之余,对负责督查六部的六科的办事能力产生深深的怀疑,从而重新考虑起宪臣给予的六科并入都察院的建议。朝会上,宪臣请奏并六科入都察院,时四下哗然,利益相关双方争论不休。帝基于除贪、集权等多方面考虑,终允。
而后改革大致如下:
1.整顿后都察院六科合并,改六科给事中为都察院给事中,所有事宜不再分科,均由给事中公同办理。
2.调整后,凡用人不当,办事不实,均由给事中和御史参奏,各部及各衙门不必再派专人稽查,至于稽查宗人府、内务府等差一并裁撤。
3.为提高监察及裁判水准,都察院拟设立研究所供给事中、御史每日到所研究、议论并书写心得,由堂官调查出勤及研习情况,以提高业务水平。
4.都察院吏部定期联合督查。
随后,都察院顺利展开了对六部的整顿,并协同刑部查出涉案人员,随后填补了户部亏空,一时卓有成效。诸事毕,帝嘉赏众人。
嗣帝禅位睿王,正观新定。元年十月,吏部左侍郎白禅机衡共吏部尚书嘉瞻白术、都察院左都御史赫舍里宪臣、户部左侍郎白禅章衡等人联名请奏,以请更改大计考核制,上允后,趁此之际,奏请与都察院联合行动督查及考核地方。(上接机衡正一本)
时都察院奉命督查四方,为肃清地方吏治,巩固新君权威,配合吏部大计考核之制,率先以十五道为始,督巡为末,对外进行整顿改革。历经半载时光,各地的肃清整顿进入了尾声,汇集各地贪吏名册呈上,待日后逐一论处。同时,宪臣以此为引,萌生由外及内、整顿京内官吏之念,随后禀上,上允,命吏部协之。
因自明洪武年间分立吏、户、礼、兵、刑、工六科,负责稽察六部事务,独立于都察院之外,直属皇帝,且沿袭至今,故整顿六部之际,宪臣欲寻六科协助。然六科一再推诿,以致整顿一拖再拖,耽搁了不少时日,宪臣渐感京中六科趋同虚设,有名无实,遂上疏禀圣,晓之利弊,建议皇帝把六科并入都察院,实现科道合一,同时巩固集权,提高行政效率。然皇帝多有顾虑,又因六科设立由来已久,暂未吸取采纳。
然不过数月,户部的某库吏A同某库吏B的一番对话不胫而走,引起了不小的骚动,大致如下:一位富豪花钱为给儿子捐官,给户部送去了一万多两银子,户部按照每袋一千两的规格封袋,共计十一袋。因夜色将晚,又搬银子疲累,库吏A报数有误,然竟无人察觉,遂起贼心,多次效仿,最终共盗银四袋。虽说亏空不多,不易察觉,可因二人得意忘形,未能提防隔墙有耳,行径很快被人捅出,不久由刑部抓捕落网。帝闻之大怒,命人清查户部银库,竟又查出一百多万两的银钱亏空。(这个数额应该不算多也不算少,填补起来不算十分困难,但是又确实不能忽视。)
皇帝乃刑部出身,向来痛恨污吏,故震怒之余,对负责督查六部的六科的办事能力产生深深的怀疑,从而重新考虑起宪臣给予的六科并入都察院的建议。朝会上,宪臣请奏并六科入都察院,时四下哗然,利益相关双方争论不休。帝基于除贪、集权等多方面考虑,终允。
而后改革大致如下:
1.整顿后都察院六科合并,改六科给事中为都察院给事中,所有事宜不再分科,均由给事中公同办理。
2.调整后,凡用人不当,办事不实,均由给事中和御史参奏,各部及各衙门不必再派专人稽查,至于稽查宗人府、内务府等差一并裁撤。
3.为提高监察及裁判水准,都察院拟设立研究所供给事中、御史每日到所研究、议论并书写心得,由堂官调查出勤及研习情况,以提高业务水平。
4.都察院吏部定期联合督查。
随后,都察院顺利展开了对六部的整顿,并协同刑部查出涉案人员,随后填补了户部亏空,一时卓有成效。诸事毕,帝嘉赏众人。