依军委1948年11月9日针对徐州敌总退却情况，并对陈毅、邓小平1948年11月8日给谭震林并报中共中央军委的电报，即“齐电”的回复内容，“（四）只要以上几点办到-----------现在不是让敌人退至淮河以南或长江以南的问题，而是第一步(即现在举行之淮海战役)歼敌主力于淮河以北，第二步(即将来举行的江淮战役[8])歼敌余部于长江以北的问题。”，大淮海战役包含了淮海战役、江淮战役。