关于积分落户的几个建议
您好！现对《北京市积分落户操作管理细则（征求意见稿）》（简称细则）有如下修改意见，供参考。
一、对“细则”第十五条（四）职住区域指标的修改意见
新政策对城六区外存量人口有倾斜可以理解，但应稳妥、逐步消化存量人口，避免对其他类型申请人造成过大冲击，不应影响政策的平稳实施，更不应影响人口疏解的大局。
1、至少要追8年甚至更长时间，不利于推动人口疏解大局。
按新规定，城六区外存量职住2020年最高就可以得到相较于2019年申报高达9分的加分。促使“现有”城六区人口向郊区疏解是细则中职住区域指标设立的目的，但新规定将导致海量城六区外存量职住马上得到极高加分，巨大分差将导致现有城六区人口即使立即迁出，至少也要追8年甚至更长时间，才可能追平新规定导致的分差。这将使现有城六区人口缺乏迁出动力，不利于推动人口疏解。
2、新规规定对其他类型申请人造成的冲击过大，涉及的人员太多，不利于政策的平稳实施。
城六区外存量人口数量巨大，按新规定仅在2020年申报，这些城六区外存量职住最高就可相较2019年多加9分之巨！根据2019年的积分排名，9分涵盖3万多人！新办法的实施将造成3万多人的积分发生断崖式逆转。尤其应指出，这些海量城六区外存量在2020年之后，还将逐年加分，使分差近一步拉开，涉及的人数会更多。结果就象高考前，突然告诉要给大量特定人员加高分而必然会导致动荡，这将会冲击积分落户政策的平稳实施。
3、新规定未考虑努力及贡献程度，看似公平实质不公。
海量城六区外存量职住，这些皆是政策公布前无意识的行为，并没有体现个人的主动贡献与积极努力，新规定类似天上掉馅饼躺赢。新规定忽视了积分政策实施后，一批人主动从城六区迁往郊区作出的积极努力、贡献和付出的成本，看似公平但实质不公。
4、职住加分申请人，申请人及其配偶在城六区名下应无房产。
为防止实际居住在城区，但用郊区房屋加分的情况，应明确申请人职住加分，申请人及其配偶在城六区名下应无房屋。
5、修改建议如下：
（1）、城六区外存量职住加分从2021年1月1日开始计算加分时间，2017年至2020年不计入加分时间。（注：这种方式考虑到了城六区外存量人口的加分需求，又避免了短时间巨大加分造成的排名断崖，对其他类型申请人的冲击力度较小，有利于政策平稳实施。）
（2）2017年政策实施后迁出的，每年加2分。2017年前城六区外存量人口，每年加0.5分。（注：该种方式体现了贡献不同，加分不同的原则）
（3）申请职住加分，申请人及其配偶在城六区内名下应无房产。
以上意见，供参考。