我觉得应该这么理解“都”：
成都的建城离不开都江堰，和都江堰的“都”应该是同一个意思。那都江堰的“都”是什么意思？稍微了解李冰治水就知道了，李冰主持修的这个“堰”是“都江”用的，制服了原来桀骜不驯的水流。所以这个“都江”应该是和“督江”差不多意思，监督控制了江的意思，让江从此乖乖听话。
因为有了那个“都江”的“堰”，下游的得以安心建城，不用再担心突然的洪涝灾害，所以“都”成了，倒过来念就是“成都”，也可以理解为成功“都”江了，简称“成都”。