弗拉维斯•尤利乌斯,外交大师,红罗初代领袖,在位二十年,制订了邦交立国的基本国策。曾北伐高卢,攻克米兰、帕多瓦,使红罗得以据守关中。与包括高卢在内的蛮族诸部结盟,稳定北境局势。联合希腊、马其顿,以牵制绿罗。联合希腊、迦太基,以牵制蓝罗。与色雷斯联盟,以牵制马其顿。与绿罗合击希腊、马其顿,与蓝罗合击希腊、迦太基,借蓝绿兵势夺占西西里岛及巴尔干半岛诸城。联合西班牙、不列颠、日耳曼围困高卢。后人评曰:纵横捭阖,因势利导。驱使盟军,如御牛马。拓土开疆,兵不血刃。然伐交有余,伐战不足,治国二十载,财政不济,军备荒疏。