公务员规定要5年服务期限，我在网上查询都没有一个官方明确的解释，有的认为五年服务期是指在本单位服务五年，期间不能参加遴选;有的认为在本系统服务5年，比如在区县税务局可以遴选到省市级的税务局。所以想请问，进入本单位时只有公务员招考时表格里注明5年服务期限，但未与单位签订过5年服务期限承诺书。能参加遴选考试吗?