请求延安市市长薛占海督办：
延安人社局给延安炼油厂、乔永琴就陕劳社发《2002》77号文件第二款发书面解释
A：陕劳社发《2002》77号文件第二款：转岗要求及时备案，转岗未及时备案的后果是什么？转岗有效还是无效，被转岗得人应以什么身份办理退休。
B：陕劳社发《2002》77号文件第二款包不包括：转岗时被转岗女性年龄超过50周岁的职工。
C: 执行陕劳社发《2002》77号文件，被转岗至工人岗位一年的女性办理退休前置条件，是不是必须给人社局及延安炼油厂誊写按照他们提供的退休申请书，否则，不给办理退休。
我是延安炼油厂乔永琴，今年54岁，2016、7（50周岁以上）被迫转岗倒班，一直要求退休均被延安炼油厂及延安人社离退科拒绝。
原因为：延安人社局一直未在全延安地区执行陕劳社发《2002》77号文件第二款：转岗要求及时备案、否则转岗无效、转岗工人身份办理退休不需要提交任何退休申请书规定。 致使延安炼油厂在我因工受伤、停工留薪期间，乘机达到将我强行从干部岗位转为工人岗位，一直强迫我倒班的目的，
由于延安炼油厂没有执行陕劳社发《2002》77号文件第二款的规定：及时给养老保险经办机构备案、年龄超过50周岁以上不允许转岗，否则转岗无效，工人身份办理退休不需要提交任何退休申请书。
故：为了回避没有执行上述政策带来的风险，延安人社拒绝执行上述政策按照工人给我办退休。致使延安人社局没有了给我办理退休的政策。
延安人社局为了回避没有执行上述政策带来的风险，甚至一直杜撰政策，指使延安炼油厂诱骗我誊写他们提供的退休申请书，将违反政策的所有责任推向转岗职工，并签字捺印，以此作为给转岗职工按照工人岗位办理退休前置条件，因为我拒绝，延安炼油厂将我长期强迫在工人岗位上班，将无法办理退休的责任转嫁给我。而陕劳社发《2002》77号文件第二款，明确规定被转岗为工人岗位的我不需要提供任申请书。
延安炼油厂在明确上述政策的情况下，拒绝回复我的原身份、原待遇、拒绝按照干部岗位给我办理退休。反而要求延安人社局，对延安炼油厂执行陕劳社发《2002》77号文件第二款，哪里执行错误发出明确告知书，然后他们执行。
但延安人社拒绝，还拒绝对我多次提交的上述问题的申请书进行答复。理由为政策解释权归陕西省人社厅。申请陕西省人社厅发书面告知被拒绝。理由为应该由延安人社局对政策如何执行发书面告知。
在向陕西省人社厅咨询政策时，人社厅明确告知我企业不及时备案转岗无效，年龄超过50周岁以上不允许转岗的规定，转为工人岗位的职工办理退休不需要提交任何申请书，政策很明确。后延安人社局局长李金保、离退科陈发飙、徐成均明确告知我，他们很清楚这一点。