第一：内因——国家出版政策的调整
图书属于意识形态领域，受国家控制和审查。一本书，出版社先报送选题到所在地的省级出版管理部门，审核通过后，再由省级部门统一报送总署，总署再统一核发书号和cip数据。
以前呢，书号不受限制，报多少只要符合出版要求就可以批多少，现在则是控制了数量。而且国家现在开始严控质量管，如果被新闻总署抽查到不合格的图书，该出版社的书号供应量会递减30%。
这个现象是从2017年10月份开始的，你是不是也有发现，自己的书号申请好像异常的慢？
以前只要出钱就能出书、花低价钱出书的年代已经过去了，现在，能下号就已经谢天谢地，实在太难了！
据内部消息，2018年国家削减书号10万个，相当于在2017年约30万个书号的基础上削减了三分之一。现在书号再次成为一种稀缺资源，取得书号成了一个最大的问题。
现在的情况是，书号枯竭、供价上涨，即便是高价购买，出版社也得先看书的质量，合格了才给出版，否则再多的钱也免谈。
第二：外因——纸张、印刷问题
近年，由于大气污染问题，国家环保部门加强了对造纸业等污染行业的直接干预。
每逢出现或即将出现大气污染问题，环保部门就要求造纸厂停产、减产，直接影响到纸张生产与产量，导致纸张价格大幅上涨。
2017年以来，每吨纸张价格较以往上涨2000-5000元不等，遇上纸张原材料供应淡季，有些纸张价格涨幅更高。
印刷业的情况也不容乐观，印刷过程对大气也有一定的污染，因此印刷厂也经常被环保部门要求停产、减产，这就导致了印刷周期大幅延长。以往7-10天能印刷完的图书，现在至少要30天左右才能印刷好，碰上特殊情况的，可能印刷时间要更长一些。
再一个原因，还是为了环保，印刷厂需要不断改进技术、加大环保材料的投入，所以印刷成本噌噌上涨，不少企业已经关停，剩下的不得不提高价格。