存在的问题：
（一）教育用地存在“有地难用”及“边角料”情况。一是有的区规划开发土地时，“教育建设规划用地优先配置”意识不强，很多位置优越的好区块被优先用于住宅和商业开发，导致教育建设规划用地需见缝插针，很多被规划到了水电管网和交通设施不完善的城市边缘地区，片区内孩子就近入读难以实现。如新城区科技城教育用地区块，因相对便利的中心区域已被开发殆尽，学校无地可配，只能被规划到远离人口聚居区的边缘地带，家长接送孩子很不方便。二是因未完成土地权属变更，导致“有地难用”，如呼和浩特市第一中学分校（原呼和浩特市体育运动学校），体校搬迁五年，这片土地因权属问题一直闲置，到现在没有开工建设；三是不少教育建设规划用地土地性质仍是集体用地或农用地，地上有建筑物需征拆，变更土地性质困难大、周期长，使新校建设选址难、征地难、形状位置不合理，土地有效利用率低，如玉泉区西水磨小学、幼儿园，其规划建设用地属于集体用地，且地上有附属民宅，征拆难度大，导致学校从2018年至今仍未开工建设。
（二）教育用地保障不力、规模小区依法配建幼儿园不到位。中小学规划建设方面，部分区块在前期规划时，未将教育用地作为必须的前置条件，重开发建设、轻教育配套，造成局部地区教育资源短缺，如呼伦贝尔北路以西（八一市场）、铁路以北、大青山以南、金川开发区管委会以东区域内居住近30万人口，无一所公办初中；回民区成吉思汗西街以北、北二环以南、西二环以东、巴彦淖尔北路以西区块没有配建中小学，无法满足周边社区适龄儿童基本的入学需求。幼儿园规划建设方面，许多新建、在建小区没有配备幼儿园。部分小区，采取分期开发，化整为零方式，故意规避配套建设责任。有些虽然依法配套建设，但是进度滞后、规模不足，存在缩建、缓建、建设不达标等现象，有些因小区配建的幼儿园产权不清晰，建而不交、拖延移交、违规出租、出售现象依然存在，未能及时移交当地教育部门办学，造成局部地区学前教育资源短缺，如赛罕区，全区44个新建小区中有10个小区达到配建幼儿园规模标准但未按规划配建。
（三）学校建设经费投入不足。根据《条例》第十一条规定：政府举办的中小学、幼儿园，建设资金由市、区人民政府负责筹措，列入财政预算。中小学校建设是政府的责任，其投资主要应由财政预算安排解决。按照政府工作报告中指出，“十四五”期间，全市将新增公办幼儿园40所，新建和改扩建中小学40所，平均每年16所，建设任务艰巨。但目前市、区两级财政对中小学校建设资金的预算安排仍然不足，依然存在专项资金被挤占、挪用等问题。同时由于土地征收拍卖、城市建设配套费征收由市级财政掌握，而开发企业配套建设的学校、幼儿园土地征转经费由所在区财政负责，造成部分财政紧张的区在学校建设投入方面相形见绌。
（四）相关部门监管不到位，统筹协调有待加强。学校规划建设是一个系统性、综合性工程，需要市、区两级政府和相关职能部门齐抓共管，形成合力，检查中发现的“有规划无地可建”“应建未建”等违反《条例》的情况，一方面是由于历史性原因造成的，另一方面则是由于市、区两级规划缺乏统筹协调，一些区政府属地管理不到位，区级规划指导性不足，同时监管部门间存在职责边界不清晰、主体责任不落实所造成。
（一）教育用地存在“有地难用”及“边角料”情况。一是有的区规划开发土地时，“教育建设规划用地优先配置”意识不强，很多位置优越的好区块被优先用于住宅和商业开发，导致教育建设规划用地需见缝插针，很多被规划到了水电管网和交通设施不完善的城市边缘地区，片区内孩子就近入读难以实现。如新城区科技城教育用地区块，因相对便利的中心区域已被开发殆尽，学校无地可配，只能被规划到远离人口聚居区的边缘地带，家长接送孩子很不方便。二是因未完成土地权属变更，导致“有地难用”，如呼和浩特市第一中学分校（原呼和浩特市体育运动学校），体校搬迁五年，这片土地因权属问题一直闲置，到现在没有开工建设；三是不少教育建设规划用地土地性质仍是集体用地或农用地，地上有建筑物需征拆，变更土地性质困难大、周期长，使新校建设选址难、征地难、形状位置不合理，土地有效利用率低，如玉泉区西水磨小学、幼儿园，其规划建设用地属于集体用地，且地上有附属民宅，征拆难度大，导致学校从2018年至今仍未开工建设。
（二）教育用地保障不力、规模小区依法配建幼儿园不到位。中小学规划建设方面，部分区块在前期规划时，未将教育用地作为必须的前置条件，重开发建设、轻教育配套，造成局部地区教育资源短缺，如呼伦贝尔北路以西（八一市场）、铁路以北、大青山以南、金川开发区管委会以东区域内居住近30万人口，无一所公办初中；回民区成吉思汗西街以北、北二环以南、西二环以东、巴彦淖尔北路以西区块没有配建中小学，无法满足周边社区适龄儿童基本的入学需求。幼儿园规划建设方面，许多新建、在建小区没有配备幼儿园。部分小区，采取分期开发，化整为零方式，故意规避配套建设责任。有些虽然依法配套建设，但是进度滞后、规模不足，存在缩建、缓建、建设不达标等现象，有些因小区配建的幼儿园产权不清晰，建而不交、拖延移交、违规出租、出售现象依然存在，未能及时移交当地教育部门办学，造成局部地区学前教育资源短缺，如赛罕区，全区44个新建小区中有10个小区达到配建幼儿园规模标准但未按规划配建。
（三）学校建设经费投入不足。根据《条例》第十一条规定：政府举办的中小学、幼儿园，建设资金由市、区人民政府负责筹措，列入财政预算。中小学校建设是政府的责任，其投资主要应由财政预算安排解决。按照政府工作报告中指出，“十四五”期间，全市将新增公办幼儿园40所，新建和改扩建中小学40所，平均每年16所，建设任务艰巨。但目前市、区两级财政对中小学校建设资金的预算安排仍然不足，依然存在专项资金被挤占、挪用等问题。同时由于土地征收拍卖、城市建设配套费征收由市级财政掌握，而开发企业配套建设的学校、幼儿园土地征转经费由所在区财政负责，造成部分财政紧张的区在学校建设投入方面相形见绌。
（四）相关部门监管不到位，统筹协调有待加强。学校规划建设是一个系统性、综合性工程，需要市、区两级政府和相关职能部门齐抓共管，形成合力，检查中发现的“有规划无地可建”“应建未建”等违反《条例》的情况，一方面是由于历史性原因造成的，另一方面则是由于市、区两级规划缺乏统筹协调，一些区政府属地管理不到位，区级规划指导性不足，同时监管部门间存在职责边界不清晰、主体责任不落实所造成。
