徐州早期的东进南扩政策受行政规划和采煤塌陷区的影响很大
一、先说说徐州奇葩的行政区划：上世纪五十年代行政区域的变动，对徐州和周边地区可以说是动了一次去利存弊的大手术，负面影响太大，且越来越明显。五十年代行政区划的变动，实际上造成徐州所辖区域的被瓜分和徐州八县文化血脉的被撕裂。
比如夏镇，现为山东省微山县所在地，但在上个世纪五十年代之前，却属江苏省沛县的湖东区（十三区），一度还做过沛县的临时县城，当时，整个微山湖都在沛县境内。而行政区划变更后，山东在原沛县的湖东地区新成立了一个微山县，专门经管微山湖。但由于根本原因是行政区划的不合理，本为亲情一家的当年的同县兄弟为了争抢省际边缘的沿湖土地而成了世仇。
而肖县、砀山曾是徐州地区经济文化相对发达的两个县。但自从划归安徽后，贫穷的帽子便戴到了头上，现已远远落后于今属于徐州管辖的任何一县了。肖县、砀山的划出使得徐州西部没了多少发展空间，一不小心就出省了，看看现在的外环公路（五环路），西面都要和绕城高速重合了。
二、再说说徐州的采煤塌陷地：徐州市作为全国老工业基地、江苏省唯一的煤炭基地，煤田赋存面积 1400 平方公里，约占全市土地面积的 12%，最多时煤矿企业达 300 多家，年开采量高峰时超 过 2800 万吨，累计开采达 11 亿吨，为全省乃至华东地区经济建设作出了突出贡献。
但长期大规模、高强度的开采，累计形成采煤塌陷地 42.33 万亩，其中农用地面积 25.01 万亩、建设用地面积 15.03 万亩、未利用地面积 2.29 万亩。截至 2019 年底，全市已完成采煤塌陷地治理 25.13 万亩，仍有 17.20 万亩未治理，仅关闭煤矿废弃工业广场、风井等存量建设用地就有 1 万余亩闲置待开发利用。
一、先说说徐州奇葩的行政区划：上世纪五十年代行政区域的变动，对徐州和周边地区可以说是动了一次去利存弊的大手术，负面影响太大，且越来越明显。五十年代行政区划的变动，实际上造成徐州所辖区域的被瓜分和徐州八县文化血脉的被撕裂。
比如夏镇，现为山东省微山县所在地，但在上个世纪五十年代之前，却属江苏省沛县的湖东区（十三区），一度还做过沛县的临时县城，当时，整个微山湖都在沛县境内。而行政区划变更后，山东在原沛县的湖东地区新成立了一个微山县，专门经管微山湖。但由于根本原因是行政区划的不合理，本为亲情一家的当年的同县兄弟为了争抢省际边缘的沿湖土地而成了世仇。
而肖县、砀山曾是徐州地区经济文化相对发达的两个县。但自从划归安徽后，贫穷的帽子便戴到了头上，现已远远落后于今属于徐州管辖的任何一县了。肖县、砀山的划出使得徐州西部没了多少发展空间，一不小心就出省了，看看现在的外环公路（五环路），西面都要和绕城高速重合了。
二、再说说徐州的采煤塌陷地：徐州市作为全国老工业基地、江苏省唯一的煤炭基地，煤田赋存面积 1400 平方公里，约占全市土地面积的 12%，最多时煤矿企业达 300 多家，年开采量高峰时超 过 2800 万吨，累计开采达 11 亿吨，为全省乃至华东地区经济建设作出了突出贡献。
但长期大规模、高强度的开采，累计形成采煤塌陷地 42.33 万亩，其中农用地面积 25.01 万亩、建设用地面积 15.03 万亩、未利用地面积 2.29 万亩。截至 2019 年底，全市已完成采煤塌陷地治理 25.13 万亩，仍有 17.20 万亩未治理，仅关闭煤矿废弃工业广场、风井等存量建设用地就有 1 万余亩闲置待开发利用。
