一、项目概况
溪田线铁路修建于上世纪三十年代，全长75公里，起点为本溪站，终点为田师府站，为国铁三级单线铁路，途经我市明山区、本溪县，设计时速60公里/小时，运行时速仅为45公里/小时。与2018年建成通车的田桓铁路组成连通东北东部地区与辽宁南部海港之间的重要交通通道，但是与田桓铁路存在着设计标准的巨大差距，使本溪至桓仁区间铁路产生“一路两速”、衔接不畅等问题，成为铁路路网上的瓶颈区段。同时，随着我市主城区不断发展扩张，溪田线本溪市区段已经被牢牢包围在城区建筑群之中，铁路与城市主要干道多次平面交叉，给道路交通带来巨大压力。由此，我市规划了溪田铁路电气化提速改造工程，全长约31.56公里，设计时速120公里/小时，估算总投资14.35亿元。
二、工作进展情况
几年来，我市积极开展溪田铁路电气化提速改造项目的各项前期准备工作。溪田铁路电气化提速改造项目于2017年6月开始启动，同年7月，沈阳铁道勘察设计院组织相关技术人员在现场开展初测工作。
2017年8月，市政府听取了溪田铁路提速改造方案的汇报后，与沈阳铁路局商定拟采用更高的标准对溪田线进行改造，由本溪市政府负责工程建设的全部投资。
2017年9月，沈阳铁道勘察设计院按照本溪市政府与沈阳铁路局协定的原则对原可研方案进行完善调整并重新编制工程概算，完成了预可行性研究方案。
2018年，为加快推进项目实施，本溪市政府与铁路沈阳局集团公司就溪田铁路电气化提速改造项目涉及的相关问题进行多次会商。
2019年1月15日，本溪市政府与铁路沈阳局集团公司就溪田铁路电气化提速改造项目涉及的相关问题再次进行了会商，目前已基本达成了共识：本溪市政府和铁路沈阳局集团公司同意溪田铁路改造项目通过资产置换方式分阶段实施。受改造资金影响，若本溪市政府能够一次性解决专项资金26亿元，将对全线进行一次性改造；若解决专项资金不足，首先改造威宁至偏岭段12公里,剩余偏岭至田师府区间视资金状况分步实施。
2019年10月22日，市政府再次与铁路沈阳局集团有限公司进行工作会商，就溪田线改造的线路走向及设计标准等方面进行了确定。初定从沈丹线K53+800处新建本溪北站新建线路与既有溪田线衔接等事宜。
2020年12月21日，市委、市政府主要领导到铁路沈阳局集团有限公司进行工作会商，沈阳局集团公司表示将与本溪市一道，积极向上争取政策、资金等方面的支持，共同做好溪田线提速改造项目立项、审批等方面工作。双方确定按照设计时速120km/h标准，对溪田线进行改造。同时，积极探索多元合作方式，努力推动溪田铁路提速改造项目建设。同时，建立了工作联络机制，积极推进该项目落地实施。
2020年11月10日，副省长王明玉带队到国铁集团，就溪田线提速改造等铁路建设项目与国铁集团进行工作沟通，争取由铁路方面投资建设并将溪田线提速改造项目列入铁路建设“十四五”规划，但国铁集团认为溪田铁路目前完全可以满足现有运输需要，暂无提速改造的必要，短期内铁路方面没有对溪田铁路进行提速改造建设的计划，而且由于工程规模较小，如果由铁路投资开工建设，可以随时组织进行，没有必要列入铁路建设“十四五”规划之中。2017年7月，国家铁路总公司下发了《关于明确实施既有铁路城镇段外迁工程相关事项的通知》（铁总计统〔2017〕181号），明确铁路既有线外迁工程由地方政府出资，铁路局负责组织建设。因此，如对溪田线进行改造，建设和征迁资金均需地方解决。
三、存在的问题
从目前看，制约该项目实施的主要因素还是资金问题。2020年12月16日，市政府与中铁一局集团签订战略投资合作框架协议，双方将在基础设施、生态环保等领域开展合作。其中，溪田线提速改造项目也已列入双方合作的内容之一。在此期间，我市先后与中铁一局、中交一公局等央企，以社会化、市场化模式，研究建设资金投融资的方式。
下一步，我市将进一步深化与铁路相关部门和中铁一局等央企的工作对接，研究建设资金投融资的方式，尽快解决建设资金问题。待资金来源确定后,将对项目前期等事宜以及未来资产划分、建设和运营管理等方面工作与铁路沈阳局集团公司进行工作沟通，全力做好溪田铁路电气化改造的各项前期准备工作，力争早日开工建设。
本溪市人民政府
2021年5月26日
溪田线铁路修建于上世纪三十年代，全长75公里，起点为本溪站，终点为田师府站，为国铁三级单线铁路，途经我市明山区、本溪县，设计时速60公里/小时，运行时速仅为45公里/小时。与2018年建成通车的田桓铁路组成连通东北东部地区与辽宁南部海港之间的重要交通通道，但是与田桓铁路存在着设计标准的巨大差距，使本溪至桓仁区间铁路产生“一路两速”、衔接不畅等问题，成为铁路路网上的瓶颈区段。同时，随着我市主城区不断发展扩张，溪田线本溪市区段已经被牢牢包围在城区建筑群之中，铁路与城市主要干道多次平面交叉，给道路交通带来巨大压力。由此，我市规划了溪田铁路电气化提速改造工程，全长约31.56公里，设计时速120公里/小时，估算总投资14.35亿元。
二、工作进展情况
几年来，我市积极开展溪田铁路电气化提速改造项目的各项前期准备工作。溪田铁路电气化提速改造项目于2017年6月开始启动，同年7月，沈阳铁道勘察设计院组织相关技术人员在现场开展初测工作。
2017年8月，市政府听取了溪田铁路提速改造方案的汇报后，与沈阳铁路局商定拟采用更高的标准对溪田线进行改造，由本溪市政府负责工程建设的全部投资。
2017年9月，沈阳铁道勘察设计院按照本溪市政府与沈阳铁路局协定的原则对原可研方案进行完善调整并重新编制工程概算，完成了预可行性研究方案。
2018年，为加快推进项目实施，本溪市政府与铁路沈阳局集团公司就溪田铁路电气化提速改造项目涉及的相关问题进行多次会商。
2019年1月15日，本溪市政府与铁路沈阳局集团公司就溪田铁路电气化提速改造项目涉及的相关问题再次进行了会商，目前已基本达成了共识：本溪市政府和铁路沈阳局集团公司同意溪田铁路改造项目通过资产置换方式分阶段实施。受改造资金影响，若本溪市政府能够一次性解决专项资金26亿元，将对全线进行一次性改造；若解决专项资金不足，首先改造威宁至偏岭段12公里,剩余偏岭至田师府区间视资金状况分步实施。
2019年10月22日，市政府再次与铁路沈阳局集团有限公司进行工作会商，就溪田线改造的线路走向及设计标准等方面进行了确定。初定从沈丹线K53+800处新建本溪北站新建线路与既有溪田线衔接等事宜。
2020年12月21日，市委、市政府主要领导到铁路沈阳局集团有限公司进行工作会商，沈阳局集团公司表示将与本溪市一道，积极向上争取政策、资金等方面的支持，共同做好溪田线提速改造项目立项、审批等方面工作。双方确定按照设计时速120km/h标准，对溪田线进行改造。同时，积极探索多元合作方式，努力推动溪田铁路提速改造项目建设。同时，建立了工作联络机制，积极推进该项目落地实施。
2020年11月10日，副省长王明玉带队到国铁集团，就溪田线提速改造等铁路建设项目与国铁集团进行工作沟通，争取由铁路方面投资建设并将溪田线提速改造项目列入铁路建设“十四五”规划，但国铁集团认为溪田铁路目前完全可以满足现有运输需要，暂无提速改造的必要，短期内铁路方面没有对溪田铁路进行提速改造建设的计划，而且由于工程规模较小，如果由铁路投资开工建设，可以随时组织进行，没有必要列入铁路建设“十四五”规划之中。2017年7月，国家铁路总公司下发了《关于明确实施既有铁路城镇段外迁工程相关事项的通知》（铁总计统〔2017〕181号），明确铁路既有线外迁工程由地方政府出资，铁路局负责组织建设。因此，如对溪田线进行改造，建设和征迁资金均需地方解决。
三、存在的问题
从目前看，制约该项目实施的主要因素还是资金问题。2020年12月16日，市政府与中铁一局集团签订战略投资合作框架协议，双方将在基础设施、生态环保等领域开展合作。其中，溪田线提速改造项目也已列入双方合作的内容之一。在此期间，我市先后与中铁一局、中交一公局等央企，以社会化、市场化模式，研究建设资金投融资的方式。
下一步，我市将进一步深化与铁路相关部门和中铁一局等央企的工作对接，研究建设资金投融资的方式，尽快解决建设资金问题。待资金来源确定后,将对项目前期等事宜以及未来资产划分、建设和运营管理等方面工作与铁路沈阳局集团公司进行工作沟通，全力做好溪田铁路电气化改造的各项前期准备工作，力争早日开工建设。
本溪市人民政府
2021年5月26日
