“双减”意见是义务教育的希望
高立祥
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（下称“双减”意见）,引发全民关注和热议。
“双减”意见共30条，从总体要求；全面压减作业总量和时长，减轻学生过重课业负担；提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求；坚持从严治理，全面规范校外培训行为；大力提升教育教学质量，确保学生在校内学足学好；强化配套治理，提升支撑保障能力；扎实做好试点探索，确保治理工作稳妥推进；精心组织实施，务求取得实效8个方面对“双减”工作作出安排部署。
“双减”工作的总体目标分为两个方面。在校内方面使学校教育教学质量和服务水平进一步提升，作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需要，学生学习更好回归校园。在校外方面，使校外培训机构培训行为全面规范，学科类校外培训各种乱象基本消除，校外培训热度逐步降温。一年内使学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担有效减轻，三年内使各项负担显著减轻，教育质量进一步提高，人民群众教育满意度明显提升。
在校内方面，该意见4-8条对全面压减作业总量和时长，减轻学生过重课业负担；9-12条对提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求作出详尽规定。
在校外方面，该意见13-15从坚持从严审批机构，规范培训服务行为，强化常态运营监管等方面对校外培训机构进行规范治理。从机构审批、培训时间、培训内容、经济来源等方面进行限制，扼制了校外培训机构蔓延的势头。
校外培训机构红火的根源是家长教育焦虑，家长教育焦虑是因为义务教育均衡还存在短板，有待优化。该意见16条对促进义务教育优质均衡发展；17条对提升课堂教学质量；18条对深化高中招生改革都作出详尽规定。这些规定，有助于化解家长的教育焦虑。
该意见第20-22条从保障学校课后服务条件；完善家校社协同机制；做好培训广告管控等方面对强化配套治理，提升支撑保障能力作出详尽规定。
该意见第27-30条对精心组织实施，务求取得实效作了专门规定。
客观公正地说，“双减”意见确实是义务教育的希望。
正是基于此，该意见一石激起千层浪，受到全社会广泛关注。《人民日报》、《光明日报》、央视《新闻联播》等主流媒体纷纷报道；人民日报微信、新华社微博、央视新闻微信等新媒体平台强势刷屏；专家学者争先恐后地解读；成千上万的网友点赞期待；数以亿计的学生家长弹冠相庆；中国民办教育协会率校外培训机构第一时间表态并发出倡议书；倡议书发出后，全国各大校外培训机构迅速响应，大家纷纷表示拥护中央决定，以实际行动带头把“双减”要求落到实处。
期盼国家以此次“双减”为契机，让义务教育永葆普惠性、公益性的初心。
西昌市川兴小学：高立祥
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作者简介：高立祥，退休小学教师，西昌市、凉山州两级作协会员，发表作品400余篇40余万字。