袁玉州
08-06 07:04
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河南行政区图
2020年3月,国务院批复并同意洛阳行政区划调整方案,洛阳市区面积从803平方公里拓展至2229平方公里,扩大了近1.8倍,新市区面积是原市区面积的2.8倍,中心城区人口也从230万上升至350万左右。
此消息一出,很多人认为,这是洛阳要被提升为我国第五个直辖市的前奏和信号。自此,洛阳也加入了第五个直辖市争夺的热门名单城市当中,其它的热门城市还包括武汉、成都、青岛、苏州、深圳、宁波、厦门、大连等。
通过数据显示,我国最年轻的直辖市重庆,自成立23年来,经济总量从1997年的1509亿元,增长到了2020年的25002亿元,翻了近17倍,同时,2020年重庆人均GDP11306元,排名全国第8,中西部第1。
洛阳市
重庆取得的巨大成功,是吸引众多城市加入直辖市名额争夺战的最大原因,但是,一座城市是否有资格被提升为直辖市,还是有一定的标准和门槛,主要看是否具备以下重要条件:
区位交通优势明显。位于全国或者区域核心枢纽位置,直辖后能够带领周边地区的经济发展,且与原有直辖市有一定的合理距离。
有一定的经济实力。综合经济实力较强,财政收入至少可以达到自给自足的水平,不需要中央财政转移支付补助。
具有一定的政治影响力。在长期的历史发展过程中,具有一定的社会和政治影响力。
中心城区人口众多。中心城区人口不少于200万人,且是所在区域较大的城市。
非省会城市优先考虑。不能因为该省省会城市提升为直辖市离开后,而让该省的实力和地位呈现断崖式下降。
省会直辖后有替代城市。如果省会城市必须直辖,那么本省有另外一座实力相当的城市,能够替代并肩负起省会职责。
直辖后能保持原省份行政区的完整度。不能因为直辖后,把原省份行政区划撕裂得七零八落,从而影响原省份对剩余区域的施政和发展。
很明显,这些热门候选城市中,武汉和成都为省会,直辖后会让原省综合实力断崖式下降,并破坏原省行政区地理上的完整性,也没有可替代城市;大连、青岛、宁波、厦门为沿海太靠边,区位交通优势不明显;深圳自身综合实力已经非常强大,再从计划单列市提升为直辖市后,还会加剧同近在咫尺的广州和香港的恶性竞争,不利于区域协调健康发展;苏州旁边已有上海直辖市。
洛阳城市风光
所以,上述城市都不太合适。但是,古都洛阳恰恰能满足上述标准的大部分条件,这主要体现在:
洛阳区位交通优势明显。洛阳有”九州腹地,十省通衢“之称,有洛阳北郊国际机场,是亚欧大陆桥陇海铁路和南北通道大湛铁路的交汇点,是我国中东部与西北和西南之间的交通枢纽节点城市。
直辖后的洛阳经济实力不弱。2020年,洛阳GDP以5128亿元排名全国第45名,中西部非省会城市第一名,财政完全可以实现自给自足,如果再拉上豫西的焦作、三门峡、济源一起成立直辖市,GDP将达到9404亿元,排名全国城市第25位。
洛阳的政治影响力深远。洛阳是13朝古都,我国历史上建都时间最长的城市,河洛文化是中华文化的源头,被称为华夏圣地,近代的民国时期又两次当过首都(1932年洛阳行都和1939年陪都)。
洛阳中心城区人口规模达标。经过今年3月洛阳市区行政区划调整后,洛阳中心城区人口突破了300万大关,满足了人口指标的要求。
洛阳不是省会城市。洛阳所在的河南省的省会是郑州市,洛阳直辖满足非省会条款,直辖后也不存在找替代城市的问题。
洛阳直辖后不会破坏河南省的行政完整。洛阳位于河南的西部,直辖后,完全可以拉上豫西经济实力较差的焦作、三门峡和济源,等于是把河南西部整体打包划入新的直辖市行政区域,不影响河南剩余行政区的完整性。
可以说,以目前成立直辖市的标准来看,洛阳是最合适的的候选城市,正是因为洛阳中规中矩的均衡表现,让洛阳在同其它热门城市的竞争当中,虽然没有突出优势,但也没有明显短板,反而更容易脱颖而出。
另外,河南没有了洛阳及豫西地区,综合经济实力也不会受到太大的影响。2020年,河南GDP以54997亿元排名全国第5,减去新的洛阳直辖市9404亿(洛阳5128亿、焦作2123亿、三门峡1450亿、济源703亿)后,还有45593亿元,略低于第6名四川的48599亿元,高于第7名湖北的43443亿元,与四川名次互换,仍可排在全国第6名,实力仍然足够强大。
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2020年3月,国务院批复并同意洛阳行政区划调整方案,洛阳市区面积从803平方公里拓展至2229平方公里,扩大了近1.8倍,新市区面积是原市区面积的2.8倍,中心城区人口也从230万上升至350万左右。
此消息一出,很多人认为,这是洛阳要被提升为我国第五个直辖市的前奏和信号。自此,洛阳也加入了第五个直辖市争夺的热门名单城市当中,其它的热门城市还包括武汉、成都、青岛、苏州、深圳、宁波、厦门、大连等。
通过数据显示,我国最年轻的直辖市重庆,自成立23年来,经济总量从1997年的1509亿元,增长到了2020年的25002亿元,翻了近17倍,同时,2020年重庆人均GDP11306元,排名全国第8,中西部第1。
洛阳市
重庆取得的巨大成功,是吸引众多城市加入直辖市名额争夺战的最大原因,但是,一座城市是否有资格被提升为直辖市,还是有一定的标准和门槛,主要看是否具备以下重要条件:
区位交通优势明显。位于全国或者区域核心枢纽位置,直辖后能够带领周边地区的经济发展,且与原有直辖市有一定的合理距离。
有一定的经济实力。综合经济实力较强,财政收入至少可以达到自给自足的水平,不需要中央财政转移支付补助。
具有一定的政治影响力。在长期的历史发展过程中,具有一定的社会和政治影响力。
中心城区人口众多。中心城区人口不少于200万人,且是所在区域较大的城市。
非省会城市优先考虑。不能因为该省省会城市提升为直辖市离开后,而让该省的实力和地位呈现断崖式下降。
省会直辖后有替代城市。如果省会城市必须直辖,那么本省有另外一座实力相当的城市,能够替代并肩负起省会职责。
直辖后能保持原省份行政区的完整度。不能因为直辖后,把原省份行政区划撕裂得七零八落,从而影响原省份对剩余区域的施政和发展。
很明显,这些热门候选城市中,武汉和成都为省会,直辖后会让原省综合实力断崖式下降,并破坏原省行政区地理上的完整性,也没有可替代城市;大连、青岛、宁波、厦门为沿海太靠边,区位交通优势不明显;深圳自身综合实力已经非常强大,再从计划单列市提升为直辖市后,还会加剧同近在咫尺的广州和香港的恶性竞争,不利于区域协调健康发展;苏州旁边已有上海直辖市。
洛阳城市风光
所以,上述城市都不太合适。但是,古都洛阳恰恰能满足上述标准的大部分条件,这主要体现在:
洛阳区位交通优势明显。洛阳有”九州腹地,十省通衢“之称,有洛阳北郊国际机场,是亚欧大陆桥陇海铁路和南北通道大湛铁路的交汇点,是我国中东部与西北和西南之间的交通枢纽节点城市。
直辖后的洛阳经济实力不弱。2020年,洛阳GDP以5128亿元排名全国第45名,中西部非省会城市第一名,财政完全可以实现自给自足,如果再拉上豫西的焦作、三门峡、济源一起成立直辖市,GDP将达到9404亿元,排名全国城市第25位。
洛阳的政治影响力深远。洛阳是13朝古都,我国历史上建都时间最长的城市,河洛文化是中华文化的源头,被称为华夏圣地,近代的民国时期又两次当过首都(1932年洛阳行都和1939年陪都)。
洛阳中心城区人口规模达标。经过今年3月洛阳市区行政区划调整后,洛阳中心城区人口突破了300万大关,满足了人口指标的要求。
洛阳不是省会城市。洛阳所在的河南省的省会是郑州市,洛阳直辖满足非省会条款,直辖后也不存在找替代城市的问题。
洛阳直辖后不会破坏河南省的行政完整。洛阳位于河南的西部,直辖后,完全可以拉上豫西经济实力较差的焦作、三门峡和济源,等于是把河南西部整体打包划入新的直辖市行政区域,不影响河南剩余行政区的完整性。
可以说,以目前成立直辖市的标准来看,洛阳是最合适的的候选城市,正是因为洛阳中规中矩的均衡表现,让洛阳在同其它热门城市的竞争当中,虽然没有突出优势,但也没有明显短板,反而更容易脱颖而出。
另外,河南没有了洛阳及豫西地区,综合经济实力也不会受到太大的影响。2020年,河南GDP以54997亿元排名全国第5,减去新的洛阳直辖市9404亿(洛阳5128亿、焦作2123亿、三门峡1450亿、济源703亿)后,还有45593亿元,略低于第6名四川的48599亿元,高于第7名湖北的43443亿元,与四川名次互换,仍可排在全国第6名,实力仍然足够强大。
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