对于公告纪念币不鼓励炒作、流通、回存，那肯定是有高层的道理，我个人感觉除了回存麻烦外，回收后处理也麻烦，原价回收后再处理，相当于制作、兑换、回收、销毁过程的成本都由银行和发行机构承担了，造成了经济损失。还有就是如果老百姓把纪念币拿手里，相当于每年有几十亿变成死钱了，随着时间增加，这被放着的钱，在通胀中就贬值了，那老百姓的资产就缩水了。所以不想你炒作、回存。而如果这钱流通，除了面额大，容易出现假币外，相当于每年又释放了几十亿的流通性货币，加速了通胀。所以也不想你流通。对于发行量，今年收一收，明年放一放，那就可以保持市场活力，提高大家兑换热情。。。。无事瞎说瞎猜摆闲聊，不是专业人士，分析不一定成立。