不论是城市还是乡村，银发经济“最后一公里”的解决方案，最终还是会落地到养老产业来解决。
　　有数据显示，2018年中国养老市场规模已超6.5万亿，2021年养老市场规模或将突破10万亿，预计2030年达到22.3万亿元。
　　郑志刚表示，加入到养老行业的企业越来越多，提供的养老服务种类也越来越多，很多上门服务越来越专业，比如上门助浴、居家医疗等。养老照护服务与餐饮、地产、金融、旅游、教育等多个领域相融合，呈现出多元化、多层次的特点。
　　“养老行业做得好肯定是赚钱的，但是暴利谈不上，它的利润率普遍不高。养老行业属于朝阳产业，市场前景广阔，就机构养老的模式来看，往往是前期投入很大，回报周期很长，但是一旦管理体系搭建好了，服务质量有保证，客源稳定增长，长期收益一定可观”，郑志刚说。
　　然而在产业发展上，养老机构也面临诸多困境。中国老龄事业发展基金会理事长于建伟对贝壳财经记者表示，自己到访过的养老院有城市高端养老机构，也有乡镇敬老院、农村养老院等，有运营良好、一床难求的养老机构，也有惨淡经营、入住率很低的养老机构。
　　“目前，养老机构存在的普遍表层问题是入住率较低，平均入住率大致在50%，部分入住率不到40%，有的甚至不到20%。”
　　于建伟表示，养老机构入住率低的深层原因比较复杂，有的不做市场调查，盲目建院；有的选址不当，人不愿去；有的服务质量差，留不住人。入住率越低经济效益就越差，继而影响服务质量，更留不住老人，形成恶性循环。
　　根据安信证券今年7月发布的研究报告，占八成人数的中等收入水平老年人因不满足政府的最低保障无法入住公办养老院，又支付不起高昂的高级养老院费用，导致商业养老院的床位空置率高达46%。
　　那么，健全养老服务体系，还需要在哪些方面更加努力？
　　郑志刚表示，“从国家层面来看，应该更积极地去落实相关财税支持政策、加强人才队伍建设、打造一个更开放更公平的营商环境，让国企、民企、外资、内资能够公平竞争，从企业角度来看，作为市场的主体，他们需要做好自己的商业模式，明确自己的定位，提升核心竞争力。”
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