2017年山东省印发《关于以市为单位统筹推进县域基本公共服务均等化的指导意见》，从强化市级统筹责任入手，对全省推进县域基本公共服务均等化工作作出全面部署，要求以市为单位逐步实现“五个基本统一”。
　　推进市域内县级机关事业单位工资性收入政策基本统一。同一市域内逐步实现各县域间工资津贴补贴项目设立、发放范围和发放标准基本统一，对今后新出台的工资津贴补贴调整政策，调整幅度要向收入水平较低的县倾斜，努力实现“同职同待遇、同市同待遇”。稳步提高基层人员待遇水平，乡镇工作人员（含教师）收入水平要高于县直机关同职级人员。
　　推进市域内县乡机构运转经费保障标准基本统一。建立统一规范、动态管理的县乡机构运转经费分类分档定额标准体系，力争同一市域内各县域间同类部门、同类乡镇、同类行政村执行大体相当的运转经费基本保障标准，保证基层单位履行职能和正常运转的需要。
　　推进市域内县域间基本公共服务设施建设标准基本统一。作为努力方向，城乡各类基本公共服务设施建设标准应大致相当。对群众需求迫切的教育、医疗、养老、市政公用事业及农村新型社区等基本公共服务设施，同一市域内各县域间要逐步推行统一的建设标准，引导城镇公共服务资源向农村地区延伸，加快改善薄弱地区公共服务设施条件，以公共设施标准化带动基本公共服务均等化。
t可惜只是一张饼，没有执行