二是策划在区域旅游规划中缺位。旅游要发展,规划要先行,规划是旅游开发建设的龙头,是旅游产业发展的大纲,其战略地位和重要作用已越来越为决策者所认识。从省级规划到县区规划,甚至具体到一个乡镇、一个景点的规划,少则十几万元,多则数百万元,决策者毫不吝惜。且一些旅游规划越做越豪华,文本包装越来越夸张,引进洋规划也早已不是什么新鲜事。然而,翻开这些外表高贵无比、精彩绝伦的规划文本,遗憾的是给人的只是“新瓶装旧酒”的感觉。除了极个别的规划对市场状况和形象策划用了一定的笔墨之外,更多的规划通篇是资源优势、区位条件、开发布局等千篇一律的文字。试想,没有对目标市场的准确定位,没有对区域形象的科学设计,没有对市场营销的精心策划,旅游规划能够达到指导有效开发旅游资源、发展旅游产业的目的吗?怪不得一些耗巨资编制的旅游规划一旦评审通过,便束之高阁了,真的应了那句“规划规划,纸上划划,墙上挂挂”。因此很多规划评审通过之日,便是它完成使命之时。
规划当以策划为前提,但遗憾的是,一方面规划呼唤策划,另一方面策划又无法进入规划。
规划是一项专业性很强的工作,规划设计部门应当首先具备相应的资质,取得相应的资格,这一点完全正确,无可非议。问题是应该具备什么样的资质。令人费解的是,对规划设计部门资质审定的内容,至今尚无有关专业策划方面的要求。自然,在规划的编制和评审过程当中,很少有专业策划人员的参与。相反,那些具有较高技术水平的专业策划人员往往却无法取得规划的编制权和规划评审的参与权。有规划设计权的不懂策划,有策划能力的参与不了规划,这既是旅游策划人的无奈,也是旅游产业的悲哀!
规划当以策划为前提,但遗憾的是,一方面规划呼唤策划,另一方面策划又无法进入规划。
规划是一项专业性很强的工作,规划设计部门应当首先具备相应的资质,取得相应的资格,这一点完全正确,无可非议。问题是应该具备什么样的资质。令人费解的是,对规划设计部门资质审定的内容,至今尚无有关专业策划方面的要求。自然,在规划的编制和评审过程当中,很少有专业策划人员的参与。相反,那些具有较高技术水平的专业策划人员往往却无法取得规划的编制权和规划评审的参与权。有规划设计权的不懂策划,有策划能力的参与不了规划,这既是旅游策划人的无奈,也是旅游产业的悲哀!