经过两市反复沟通协商，研究起草了结对合作帮扶《框架协议》，将国家《实施方案》明确的7项重点任务细化为10个方面具体措施。
（一）开展干部交流工作
1、探索开展干部交流培训。依托苏州优质培训资源，支持阜阳选派优秀干部到苏州党政机关、企事业单位等挂职锻炼。根据上级部署要求，开展干部互派挂职。
（二）共建产业合作园区
2．探索共建苏阜合作园区。借鉴中新苏滁高新区合作经验，采取政府引导、市场化运作模式，推动双方国企加强合作，探索共建苏阜合作园区。
（三）搭建资本与项目对接平台
3．探索设立产业基金。以市场化方式，推动社会资本在探索阜阳设立产业投资基金，支持苏阜工业园区招商引资、产业建设。
（四）加强农业全产业链供应链协同
4．探索加强农业产业链供应链合作。两市加强农业技术合作，促进农业新技术、新品种、新产品的推广和应用，开展粮食购销合作。支持阜阳优质绿色农产品企业在苏州参加展示展销活动。
（五）加强文化旅游产业合作
5．探索加强文化合作。两市开展新闻、宣传、媒体等方面合作，鼓励两市文化企业开展交流合作，宣传推介两市优秀文化产品和服务。
6．探索加强旅游合作。共同争取在两市间加密高铁班次，提升交通互通互联水平，加大高铁旅游营销宣传。鼓励两市旅游企业共同开发拓展旅游市场。支持苏州文旅企业到阜阳开发投资文旅项目。
（六）开展社会公共服务合作
7．探索加强卫生领域合作。阜阳医疗机构选派医务人员到苏州进修学习，开展科室共建、引进新技术等工作。
8．探索加强教育领域合作。阜阳每年遴选骨干教师、校（园）长，采取挂职培训、跟岗学习、高级研修等方式赴苏州开展专业培训。
（七）搭建人力资源供需和高技能人才共享平台
9．探索加强高端人才交流。依托苏州高端智力人才密集优势，建立两市高校毕业生就业信息互通联动机制。支持苏州高校、科研院所先进成果在阜阳转移转化。
10．探索加强技能人才合作。开展技工院校合作，定期选派阜阳技工院校教师、管理人员赴苏州开展挂职学习。两市共建共享技能人才基地，有效发挥阜阳人力资源优势，推动与苏州开展更加紧密的劳务对接合作。
（一）开展干部交流工作
1、探索开展干部交流培训。依托苏州优质培训资源，支持阜阳选派优秀干部到苏州党政机关、企事业单位等挂职锻炼。根据上级部署要求，开展干部互派挂职。
（二）共建产业合作园区
2．探索共建苏阜合作园区。借鉴中新苏滁高新区合作经验，采取政府引导、市场化运作模式，推动双方国企加强合作，探索共建苏阜合作园区。
（三）搭建资本与项目对接平台
3．探索设立产业基金。以市场化方式，推动社会资本在探索阜阳设立产业投资基金，支持苏阜工业园区招商引资、产业建设。
（四）加强农业全产业链供应链协同
4．探索加强农业产业链供应链合作。两市加强农业技术合作，促进农业新技术、新品种、新产品的推广和应用，开展粮食购销合作。支持阜阳优质绿色农产品企业在苏州参加展示展销活动。
（五）加强文化旅游产业合作
5．探索加强文化合作。两市开展新闻、宣传、媒体等方面合作，鼓励两市文化企业开展交流合作，宣传推介两市优秀文化产品和服务。
6．探索加强旅游合作。共同争取在两市间加密高铁班次，提升交通互通互联水平，加大高铁旅游营销宣传。鼓励两市旅游企业共同开发拓展旅游市场。支持苏州文旅企业到阜阳开发投资文旅项目。
（六）开展社会公共服务合作
7．探索加强卫生领域合作。阜阳医疗机构选派医务人员到苏州进修学习，开展科室共建、引进新技术等工作。
8．探索加强教育领域合作。阜阳每年遴选骨干教师、校（园）长，采取挂职培训、跟岗学习、高级研修等方式赴苏州开展专业培训。
（七）搭建人力资源供需和高技能人才共享平台
9．探索加强高端人才交流。依托苏州高端智力人才密集优势，建立两市高校毕业生就业信息互通联动机制。支持苏州高校、科研院所先进成果在阜阳转移转化。
10．探索加强技能人才合作。开展技工院校合作，定期选派阜阳技工院校教师、管理人员赴苏州开展挂职学习。两市共建共享技能人才基地，有效发挥阜阳人力资源优势，推动与苏州开展更加紧密的劳务对接合作。
