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为国家财政投资养老项目免受损失而献计献策

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为国家财政投资养老项目免受损失而献计献策
原创新伟养老杂谈新伟养老杂谈2022-11-07 12:05发表于河南
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中国政府为解决百姓大众养老问题,可谓想出了很多办法和实施方法,也同时致使中国财政为此而投入了巨额资金,无论是在行使的公建民营模式、公办民营模式、公建公营模式、民办公助模式、政府购买服务模式、社区资源资助模式、老年自治协助模式等措施,均以损失中国财政投资为巨大代价却未能赢得中国政府最初的发心设想目标,问题出自方方面面,但都有涉及也都有牵连,今暂且不讲中国政府已经出台和已经使用的各项养老资助服务措施与实施方案好与坏以及对与错的问题,只想对国家财政投资建设或国家其他扶持资源而拥有的非公营模式的养老资源项目提出修补性建设意见,以贴切资助养老实施做出尽早、尽快、最好的方案去扼杀社会上的不正之风,从而去更好的扼制一些利用国家投资的养老项目资源做出一些歪门邪气的事情,最终导致中国财政拨付出去的资金而造成无为的浪费与毫无意义的损失。现有华佑和寿集团(河南)养老服务有限公司特为中国政府给予献计献策,内容如下:

第一、裂变管辖部门的行政职责与责任考核的实施方式
与国家投资的相关养老服务项目资源,只要不是采用了非公营模式,对执行的所有养老项目资源在实施管控方案中,从项目审核、资金拨付、筹建施工、采购定案、中标措施、公财流转、合作期限、运营监控、收费回执、职责落实和责任究责等相关部门和部门领导,只要拥有了千丝万缕的直接利害关系,均可采用逆向倒施的行为法则进行究责方案设计,从而把已经在实施的有关于各行政部门及部门领导责任的相关职责进行重新设计,原有的规定内容全部或部分归属到职责义务范畴当中,新增或另设责任范围的相关要求与执行条款。

1、确定计划完成的结果为考核依据和落实条款
无论是哪个部门或是哪个部门的领导,在实施公权拍板决定前的所有内容,均可视为是达到结果的过程内容和义务性职责,只要其敢于敷衍、舞弊、徇私、马虎等,就会追究其丢掉“乌纱帽”的责任。

2、以切实达到实施计划目标的结果去设计责任条款与执行措施
以结果为责任导向,以责任为究责目标,以究责为达成目的措施去设计责任条款内容,从而落实到行使公权的保驾护航作用。

第二、改变政府惯用的招投标方式为擂台竞赛实施方针
与国家投资的相关养老服务项目资源,只要不是采用了非公营模式,对执行的所有养老项目资源在实施管控方案中,大多都采用了招投标的表现形式,从而去真实的掩盖了公权私用或公权滥用的不法行为,甚或还有一些个别部门领导更大胆,直接省去了招投标实施方案的假象,而把明显的公权私用行为竟然亮剑在了社会的光天化日之下,把国家投资的相关养老服务项目资源直接分配给了与己有着利害关系的一方。发生此类问题不是朝夕却是一直存在;也不是个案现象。

采用擂台竞赛合作方式去替代原有的招投标服务方式,并把直接管辖部门与部门领导所要实施的责任条款内容进行提炼摘编规定,汇编出擂台竞赛合作方式的实施要求,建议内容如下:

1、改变原有的收取租赁费或其他收费方式为收住老人量的考核法即:国家投资的相关养老服务项目资源交给民营企业进行合作运营,规定出第一年需要安排入住多少老人的养老问题,第二年需要安排入住多少老人的养老问题,一直规定到合作截止期限为止,达不到要求者自动退出并终止全国各地类似项目的一切合作机会,同时也可在此基础上增加一些其他的附加条件。

2、为了遏制入住老人量的欺骗行为,可在改变原有收取租赁费或其他收费方式的前提下做出普惠养老的创收方式即:由国家财政相关部门对民营企业合作者收取入住养老项目的每位长者的每月消费金额的百分之多少比例的金额,此举即可规避入住老人量的作弊行为,也可避免为完成入住老人量的低价凑数行为,更可杜绝高价收费的经营行为,从而完成国家财政投资回款与普惠养老的执行措施。

3、实施回收国家财政投资与普惠养老的补贴问题,小编的建议方案是:
3.1、利用收住老人量的考核原则,是执行了与国家财政投资养老初衷的发心目标相吻合的经营措施,更是规避了“占着茅坑不拉屎”的资源浪费现象,从而确保实现国家财政投资养老项目的社会价值。
3.2、采用入住老人每月消费金额的提取收费比例措施,是规避合作企业的舞弊行为,也是实施财政投资项目的创收行为,更是返补贴予养老的扶持新规,既可以把回收财政投资金额实施在先,也可把扶持养老消费的补贴方式落实在后,或可把财政部门应提取到的养老收费金额同时分拆成不同比例的两份,一份作为财政投资回款金额,一份作为入住老人的养老补贴款进行运营,但补贴入住养老人的实施方案,应设计出综合评估方案的优先执


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