这样算逃税吗？

一、充公交卡，很多人不要发票，公交公司怎么报税？不出具发票算不算逃税/
二、胡同路边的地砖，好好的就换了，据说是城建局的行为，换地砖用的是老百姓缴纳的税，这样的行为是否也该跟老百姓公示一下征求一下居民意见？
据说南方某市，因为居民不同意换马路牙子，居然跟政府kang议，我们的百姓是否也该觉醒！