原告广州柏赛罗药业有限公司，住所地广东省广州市花都区新华镇东秀一横路9号，统一社会信用代码91440101618438282F。
法定代表人贝素秋，该公司董事长。
被告深圳市卫生健康委员会（原深圳市卫生和计划生育委员会），住所地广东省深圳市福田区南园街道深南中路1025号新城大厦9楼南楼、10楼至14楼，统一社会信用代码11440300MB2C9219X4。
法定代表人罗乐宣，该委员会主任。
委托代理人庄沿磊，该委员会工作人员。
委托代理人曹中海，北京德恒（深圳）律师事务所律师。
原告广州柏赛罗药业有限公司（以下简称原告）诉被告深圳市卫生健康委员会（原深圳市卫生和计划生育委员会，以下简称被告）行政赔偿一案，于2019年4月23日向本院提起行政诉讼。本院立案后，依法组成合议庭，于2019年6月26日公开开庭审理了本案，原告委托代理人徐庭祥，被告委托代理人庄沿磊、曹中海到庭参加诉讼。经广东省高级人民法院批准，本案审理期限延长六个月。本案现已审理终结。
原告诉称，2016年7月1日，被告发布《深圳市推行公立医院药品集团采购改革试点实施方案》（深卫计发〔2016〕63号），要求“建立药品集团采购模式，委托第三方药品集团采购组织（以下简称集团采购组织），负责全市公立医院临床常用药品的统一采购工作”，并明确“遴选1家药品经营企业，由其作为第三方集团采购组织”。2016年8月24日,被告发布《关于深圳市公立医院药品集团采购组织遴选结果的通告》（深卫计通〔2016〕8号），确定深圳市全药网药业有限公司（以下简称全药网公司）作为唯一的深圳市公立医院药品