核心考点二 两汉时期政治制度的发展演变
一、汉初的政治和制度
概况：汉承秦制，有所损益
1、中央官制：三公九卿制；
2、选官制度：军功爵制
3、地方制度：郡国并行制
概况：在统一过程中，分封了七个异性功臣诸侯王，威胁到中央集权。汉高祖将异性诸侯王逐渐剪除，但又陆续分封了一批同姓诸侯王。给汉王朝的统治和稳定埋下了隐患。
七国之乱：汉景帝时，削减诸侯封地，引发七国叛乱，诸侯王的政治、军事权力被收归中央。
4、选官制度：军功爵制
二、汉武帝加强专制主义中央集权的措施
1、汉武帝时期的政治制度变革——中央官制
内外朝制度（设立中朝）
设立直接为皇帝所掌控的中朝，尚书令的作用开始提升。东汉时期逐渐形成尚书台，取代了三公的权力。魏晋南北朝时期，尚书台改称尚书省，又新设立了中书省和门下省，但各自的职掌和权力分配还未定型，也尚未正式构成中枢权力机构的组成部分。
2、汉武帝时期的政治制度变革——地方制度
（1）推恩令
诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可以分割王国一部分土地成为列侯，由郡守统辖。结果王国越分越小，力量削弱。中央的直接辖区日益扩大，成功削弱了诸侯王的势力，进一步加强了中央集权。
（2）酎金夺爵：酎金，是汉朝祭祀宗庙祖先时，由地方诸侯所进献的黄金。公元前112年，汉武帝以各地诸侯所进献的黄金成色不好、斤两不足为借口，废列侯106人。
3、汉武帝时期的政治制度变革——监察制度
十三州刺史
将全国划分为13个州，分设刺史，（监督郡国长官）负责对辖区内郡级官员及子弟和豪强游侠等社会势力进行巡视监察。
4、汉武帝时期的政治制度变革——选官制度
察举制——品德、才能
概况：先考察而后推举，重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力，然后推荐为官或提拔任用。分为常科与特科
影响：为两汉政权选拔了大批人才，一定程度上满足了官僚队伍需要；
容易任人唯亲，形成荐举人和被荐人的利益集团
三、东汉、魏晋时期政治制度的发展演变
1、中央官制的演变
东汉时期逐渐形成尚书台，取代了三公的权力。魏晋南北朝时期，尚书台改称尚书省，又新设立了中书省和门下省，但各自的职掌和权力分配还未定型，也尚未正式构成中枢权力机构的组成部分。
2、地方制度的演变
东汉晚期，原来的监察区州变为一级行政机构，形成州郡县三级，州刺史不仅有行政权，还有领兵权，形成内轻外重、干弱枝强的局面。
3、选官制度的演变——察举制到九品中正制
东汉末期，社会动荡，察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础，选官操纵在地方大族手中。
曹魏颁行九品中正制，中央委任中正官为各地人才评定等级，朝廷依此授以相应的官职。
九品中正制既继承了乡里评议人物的传统，又将评议权收归中央，在一定时期内加强了中央集权。
九品中正制的选官标准从初创时期的重视家世、道德和才能演变为西晋时期主要看家世，成为维护士族特权的工具。