普惠制是指金融服务机构向社会不同层次、不同领域的客户提供普惠性金融服务，其三大原则是公平、包容和可持续。公平是指金融服务机构应该以客户的需求为出发点，不歧视任何人群，不断推动金融服务的均等化和平等化；包容是指金融服务机构应该满足不同客户群体的需求，包括农民、小微企业、低收入人群等，促进金融服务的普及化和广泛化；可持续则是指金融服务机构应该在平衡社会效益和商业利益的基础上，推动普惠金融的可持续发展。