社会创新的最主要力量是人民群众，他们是社会发展和进步的主体和动力。社会创新需要人民群众的参与和支持，才能够成为真正意义上的“社会”创新。人民群众通过参与创新活动和提供创新思路，推动社会创新的不断发展。同时，政府、企业和社会组织等也是社会创新的重要力量，他们通过投入资源和提供支持，为社会创新提供了必要的保障和条件。