江苏省的社保卡无法在河南省取出失业金，是因为各省政府实行卡控制，即不同省份的社保卡只能在本省使用，不能在其他省中使用。社会保险制度的建立是为了保障每一位公民的基本权益，而为了省内社保信息安全，各省分别实行卡控制，这样在江苏省申领的社保卡就只能在江苏省使用，不能在其他省份使用。如果想要在其他省份使用社保卡，可以在当地社保机构办理外省赴本省工作人员社会保险业务，持原社保卡和有效身份证件可以办理转入本省的手续，然后再在本省使用。