不属于诈骗。短斤少两只是指货物质量不合格或者商家未按照实际货物数量发货，具体处罚方式根据不同情况而定，如赔偿消费者损失、扣除违约金、追究法律责任等。此外，为了避免短斤少两的现象出现，商家可实施健全的进货检查机制，并建立有效的监管机制，加强管理。通过严格的防火墙，构建防范投机行为的严格机制和制度，形成消费者保护制度，保障消费者的合法权益。