马歇尔计划比喻的是实现一个强大的国家的想法。马歇尔计划可以被视为一个指导国家经济增长的投资计划。该计划的目的是通过加强国家基础设施和公共设施来维持经济增长，同时拓宽政府投资范围，提高公共服务水平以及强化社会参与等方式，实现全民福祉增加、经济发展和城市化，以及减少社会不平等等。同时，马歇尔计划也努力根植于当地社区，以更好地促进经济发展、改善社会条件和减少社会不平等。此外，马歇尔计划也提倡利用技术来改变民生，比如在农村地区提供可行的能源供应，提高教育水平，推进公共卫生等。通过这些政策，美国马歇尔计划成功推动了经济增长，实现了全民福祉的最大化。