发布指的是公布消息、通知和文件等信息，使其得到公众知晓；而颁发则指的是将文件或证书等正式文书交付给特定的人员，以示权威和认可。发布强调的是信息传递的广泛性和及时性，而颁发则着重于对文书的尊重和认可。