红领巾小提案的缘由是为了让学生能够更好地发挥自己的创新能力和协作能力，提出解决校内问题的建议。主要内容是在班级、学校内针对某个问题提出具体的解决方案和实施计划，并由红领巾团队负责实现。两者的区别在于前者是提出创意想法，后者是落实具体的行动计划。