是的，西安外地车辆不能进入三环。根据西安市重污染天气应急预案，为了减少汽车尾气排放，西安市将对严重污染天气和重度污染天气期间的车辆实行限行。在严重污染天气和重度污染天气期间，县区外、本市外的车辆无权进行实施跨环路行驶。即西安外地车辆不容许进入三环内。这样可以减少车辆尾气排放，有助于维护空气质量，也有利于构建健康的城市环境。