审核人和签发人的区别在于其职责和权限的不同。审核人通常是指对某一文件、申请或者流程进行审核、检查、审批的人员，其主要职责是核对文件的真实性、合法性、完整性和符合规定等方面的内容，以确保文件或流程的合规性和可行性。审核人一般在文件或流程的前期进行审核，以便在后续阶段进行进一步的处理。签发人则是指对审核通过的文件、申请或流程进行签署、批准、发放等行为的人员，其主要职责是对审核通过的文件进行最终的确认和授权，以确保文件的合法性、有效性和可执行性。签发人一般在文件或流程的后期进行签发，以便文件或流程得到正式的认可和实施。