沪C车牌被认为不能进入上海市区的原因是因为政府对私家车数量的限制。2014年开始，上海开始实行摇号限购，每个月只能通过摇号获得特定数量的指标，以控制私家车数量。而沪C牌照通常是给企事业单位使用的，没有经过摇号，因此不能进入市区。