甲：prohibit(禁止)prohibit是指一种行为或行为的发生受到法律限制，或正式的文件中被禁止，在文中，城市出现大规模污染后，政府发布法令禁止各种污染活动。因此，prohibit是最合适的词语。乙：mitigate(缓解)mitigate意思是减轻、缓解，可以指实际的缓解行动，可以指对负面影响进行缓解的措施。在文中，政府不断推出政策以缓解城市污染的影响，因此，mitigate是最合适的词语。