平等是指每个人在社会中都享有同样的权利和机会，不受歧视或偏见。而公平则是指在特定情况下，根据个人的需求和背景，给予不同的资源和机会，以实现真正的公正和平等。平等是基础，而公平则是平等的实现方式。