1986年4月，中国国务院批准了第七个五年计划的报告。报告从十个方面全面阐述了中国发展中国家经济的战略目标以及实现目标的总体政策和措施。报告明确指出：要实行改革开放政策，支持市场经济的发展；要实施科教兴国和强军战略，加快技术进步；要统筹优化社会主义市场经济体制，建立各部门、各行业、各岗位经济责任制；要促进公民团体的发展，完善社会主义法律制度，增强城乡经济发展的协调性；要着力改善民生，健全社会保障体系；要加强国家自主创新能力，提高国际竞争能力；要推动统一市场、对外平等合作，实现经济综合素质等等。