党的十七届五中全会审议通过十二五规划纲要，要求深入贯彻落实国家发展战略所提出的“双轮驱动、绿色发展”理念。围绕“走中国特色社会主义道路”实现“四个全面”战略布局，在经济、政治、文化、社会、生态等方面实施一系列改革发展措施。加强社会主义民主政治建设，合理调整政治体制，确保社会公平正义，解决好人民根本利益；坚持社会主义经济建设，大力实施可持续发展战略，提高资源利用效率和环境保护水平；加强社会主义文化建设，繁荣祖国优秀传统文化，构建文化强国；深化社会主义社会建设，推进社会公平正义，建立和完善社会主义社会保障制度；健全社会主义生态文明，严格按照科学发展观，建立完善环境保护制度，努力实现绿色发展。