苛政猛于虎是因为苛政会给人民带来极大的痛苦和不满，甚至会引起社会动荡和政治危机。苛政者往往会滥用权力，剥夺人民的自由和权利，加重人民的负担，导致社会不稳定。而虎虽然凶猛，但只是一种动物，不会对人类造成如此大的伤害。