不可以。指标转学政策只针对到小学、完成小学学业的学生，因此，天津初三下半年不能申请的指标转学。指标转学是一项政策，旨在帮助特定学生更好地实现教育公平，但要求必须在某一时间段内完成申请，因此天津初三下半年已经过去，不再适用于该政策。