固定资产权属不清的定性依据是指在固定资产的所有权归属方面存在争议或不确定性的情况下，根据相关法律法规和司法解释，将其定性为“权属不清”。这种情况下，固定资产的处置、转让、抵押等行为需要经过相关程序和程序审批，以保障各方权益。