党的十九大报告指出，加大生态系统保护力度要完成三条控制线规定工作，即：国土空间开发强度总体上要控制在合理水平；重要生态系统保护和修复区要全面实行生态空间管制；基本农田和城镇建设用地保护红线不得突破。